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　　从沈阳的中国国际装备制造业博览会到中国吉林·东北亚投资贸易博览会，国际展会争相落户东北。继以上海、北京、广州三大会展城市为中心的华东、华北、华南三大展览产业带之后，东北地区正在形成我国第四个展览产业带。

　　会展业可谓一方经济的“晴雨表”。今年，实施东北地区等老工业基地振兴战略进入第四个年头，东北地区开始走上全面振兴之路、经济步入快车道趋势日益明朗。国务院振兴东北办负责人说，东北地区有望崛起成为继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区之后的中国第四经济增长极。

　　结构优化：“东北制造”告别“傻大黑粗”

　　随着振兴老工业基地政策效应显现，东北三省经济今年继续保持较快增长，前三季度，辽宁、吉林、黑龙江的生产总值增长速度为13％、13．7％和11．6％。东北，扭转了与发达地区发展差距越拉越大的趋势。

　　总量增长的背后，闪烁着结构优化的光亮。前三季度东北三省固定资产投资增长38．2％。从投资结构来看，固定资产投资主要集中在国家鼓励发展的产业和基础设施建设，较好地贯彻了国家产业政策。吉林今年以来钢铁投资仅增长6．9％，电解铝行业下降94．9％。辽宁新增投资主要用于新型产业基地建设，装备制造业和原材料工业投资增量占工业投资增量的60％。

　　一大批重大项目顺利实施，使鞍钢等一批重点老企业的技术水平有了显著提高，自主创新和生产制造能力不断增强。5月17日，我国首座拥有完全自主知识产权的现代化钢铁厂——鞍钢西部现代化板材精品基地全线竣工投产，它使鞍钢的钢产量从1000万吨一跃而至1500万吨。由哈尔滨电机厂有限公司研制的当今世界最大水轮机（70万千瓦）核心部件——三峡右岸水轮机转轮，11月30日通过专家验收并运往三峡工地。这是我国首台独立研制并拥有自主知识产权的巨型水轮机组。

　　发挥老优势，增创新优势，产业结构优化升级促使“东北制造”逐渐告别昔日“傻大黑粗”的形象。在以重化工业为主的大连，“无烟产业”软件业异军突起，已成为该市四大支柱产业之一；一向靠汽车、石化“二人转”的吉林经济，随着农产品加工业的崛起有了第三大支柱产业；黑龙江绿色产业越做越大，目前绿色食品认证数量、产量均位居全国第一。东北工业发展逐渐步入节能降耗的新轨道。今年上半年，吉林省规模以上工业企业万元工业增加值能耗降低4％；前9个月，辽宁省万元ＧＤＰ能耗下降约4％。

　　机制创新：国企改制攻坚战悄然告捷

　　加快体制和机制创新是实现老工业基地振兴的关键。今年是东北振兴战略向纵深推进、各项改革实施攻坚的关键之年。东北三省加快国有经济战略性调整和国有企业改制改组步伐，体制机制创新取得重大进展，改制攻坚战悄然告捷。

　　针对国有企业众多、体制和机制性矛盾突出的实际，黑龙江把国企改革作为振兴的“第一硬仗”，以产权制度改革为核心，积极引进包括世界500强在内的战略投资者，促进企业产权多元化。截至今年9月底，累计已有3107户完成了产权制度改革，改制面达到89．6％；预计到年底，改制面达到95％左右。98％的地方国有工业企业实现了产权多元化。

　　吉林省把国有企业体制机制创新作为振兴老工业基地各项工作之首，全力推进企业改制。截至今年4月末，列入攻坚计划的816户国有工业企业的改制已全面完成，加上其他改制工业企业和粮食、流通、建筑等行业改制企业，全省共有2767户企业完成改制，妥善安置职工87．52万人。

　　在国有企业比较集中的辽宁省，70％以上的国有大型工业企业实现股份制改造，95％的国有中小工业企业完成产权制度改革。一批大型国有骨干企业与中直大企业、国外知名企业实现了战略性重组：大连造船与大连新船两大船舶生产企业合并成立了大连船舶重工集团，抚顺铝厂加入中铝集团，沈阳机床成功收购德国希斯公司……

　　通过体制机制创新，企业活力明显增强，一些曾经濒临困境的老国企焕发生机，国有经济控制力和影响力进一步提高。在吉林，重点骨干企业转制后，实现利润大幅增长，今年1至9月，通钢集团、吉林昊融集团、森工集团实现利润分别增长36．1％、46．3％和71．7％。黑龙江92户改制的大中型企业利润总额增长80％。

　　区域合作：“说法”变“做法”

　　东北地区虽有血脉相通的地域文化，区域经济发展中仍凸显条块分割、产业结构趋同、生态环境保护缺乏有效协调等问题。随着振兴东北老工业基地战略的推进，“全面振兴须有实质性的区域合作作为支撑”渐成共识。如今，东北地区省际、城际等区域经济合作，正从“说法”变成“做法”。

　　促进东北三省和内蒙古东部地区经济一体化，是今年东北振兴工作重点之一。国务院振兴东北办等部门组织编制了包括内蒙古东部地区在内的东北地区振兴规划，统筹东北地区协调发展。目前，振兴规划编制工作已基本完成。

　　以点串线，以线带面，过去自顾自的东北城市携手促振兴，区域空间发展新格局呼之欲出。东北三省东部13个市（州）构建东北东部经济带已转入实质性的推进阶段，三省都已将构建这一经济带纳入本省“十一五”规划，东北东部铁路建设的一些路段已开工。纵贯大连、沈阳、长春和哈尔滨四大城市并联结沿线一批城市的“哈大经济带”建设加快推进……

　　产业整合，优势互补，东北地区开始呈现出差异化发展、协作分工的良性态势。从辽宁特钢与黑龙江北满特钢跨省重组，到鞍钢与本钢强强联合，东北整合国有资产好戏连台。黑龙江省提出，钢铁向鞍钢本钢靠拢，汽车工业与一汽联合，大煤矿可与鞍钢本钢、煤化工企业、发电集团组建煤焦电冶一体化的大公司。大连市表示，在工业方面，其他城市的优势产业大连决不发展。

　　在省级决策层和政府相关部门中建立磋商机制，启动国内首个跨省生态环境监测协作系统，建立我国首个区域性立法协作框架……东北三省建立协作互动机制的新闻“抓人眼球”。

　　在竞争中合作，在合作中竞争，“大东北”生机无限。（记者 禹伟良）

　　《人民日报》 ( 2006-12-05 第01版 )

(责任编辑：赵健)