前台匿名、后台实名的办法更具操作性

　　“互联网上的个人隐私不是无限和绝对的。”日前，中国互联网协会理事长胡启恒透露，我国正在探讨在网络世界实行有限实名制，以平衡个人隐私、公众利益与国家利益，净化网络环境。

　　所谓的有限实名制，即后台实名制。它的意思是，当互联网用户要在网络上表达意见时必须在网络后台登记自己真实的身份，包括提供身份证和必要的证件，甚至住址；但是，网民在网上公开发言时，仍然可以采用匿名的方式。

　　胡启恒认为，后台实名制并不影响网络用户在前台使用自己喜欢的网名。网民如果没有做危害公众利益、违反国家法律的事，真实姓名属于隐私。而一旦触犯了法律，隐私将不再成为隐私，会受到监管。

　　后台实名制已局部实施

　　与前后台均实名的方案相比，前台匿名、后台实名的方案明显更容易获得网民的认同。

　　事实上，这种办法在很多BBS和博客网站已经开始实行了，并且获得了不错的效果。如有的BBS早在几年前就开始实施斑竹(版主)的后台实名制，有效地杜绝了一些不良内容传播到网络上，并且在出现问题时也有途径可以追查。

　　至少到目前为止，博客、BBS的后台实名制并没有受到什么抵制，甚至没有激起什么波澜。

　　全面实施方案尚未确定

　　尽管面临不小的压力，中国互联网协会秘书长黄澄清坚持认为，网络实名制的施行是与国际接轨的，从长远来说符合网民的利益。

　　实际上，一些其他国家在实名制上已经有了一定的经验。比如韩国早在几年前就开始实施网络实名制，也得到了国内网民的认同。但是，这样的经验如何被引进到中国来，还有待研究。

　　有网民认为，实名制施行者，网民在网上发言就要仔细掂量一下了。从好的方面来说，虚假新闻、以讹传讹的小道消息将会大大减少，网络世界应该会清静很多。但是，在一定程度上，“虚名说实话，实名说假话或者不说话”的状况也可能出现，网民的创造力也许会受到一定的限制。

　　正是这样的两面性促使决策者不得不反复衡量网络实名制的实施方式和时间。黄澄清对记者表示，“实名制的实行时间，必定是设定在最合适的环境最成熟的条件下。”但他没有透露具体的时间表。

　　承诺保障个人隐私

　　很多人对于实名制施行后的个人隐私的保护问题以及监管问题都非常关注。对此，黄澄清表示，科学技术是不断发展的，在实名制的同时会给予网民隐私保障。“与此同时，我们也会同国家的相关部门一起，积极推动个人隐私保护、身份认可等方面的立法工作。”他说。

　　此外，网络实名制实施后，“危害公众利益”的言论如何界定、由谁来界定、以什么样的方式来界定等等，在目前还没有法律法规进行明确规定的情况下，这些问题也是有待破解的。

　　观点提要

　　实名制不会伤害网络自由

　　“我理解部分网民对于网络实名制的担忧，这是因为他们存在很多误解。”中国互联网协会秘书长黄澄清表示，“有限实名制并不妨碍网民的自由发言，而是属于是一种网络监督，网络发展的必然趋势要求我们必须建立‘网上派出所’。”

　　他对记者表示，网络上倡导的创新和自由，并不意味着网民可以毫无节制，让网络成了无人打扫的垃圾桶、茅厕坑，这样对于大多数人的自由环境才是一种干扰。

　　产业影响

　　中小网站可能流失大量用户

　　博客网董事长方兴东认为，在没有国界的互联网上推行实名制，可能导致网民们跑到没有实名之说的国外网站去匿名注册。这可能对中国互联网的发展构成一定的冲击。

　　其次，由于担心个人信息泄露造成不良影响，用户可能倾向于放弃正处于成长发育期的中小互联网企业，转而投身更有隐私保障的大型门户网站，或者高级别的政府网站和新闻媒体网站。”这不是意味着大批有发展潜力的中小互联网企业将被扼杀么？”方兴东反问记者。