东北网12月5日电“看病难、看病贵”,是广大农民群众反映最强烈的问题,七台河市从市情出发，按照“总量控制、优化结构、盘活存量、提高质量”的原则，积极推进县区、乡镇医院及村屯卫生所一体化改革。使广大农民基本上能够做到“小病不出村，大病不出区、乡”，有效缓解了农民“看病难、看病贵”问题。

　　七台河市的许多乡(镇)卫生院由于投入不足，设备落后、医疗水平低,有些农民有病只能到几十里或上百里以外的县区医院和市医院就医，不仅加重了经济负担,有时还因路途遥远耽误了治疗时机。

　　对此，七台河市通过整合医疗资源，把地处边远、经营亏损的卫生院与县区医院合并，实行人财物统管，设备重组，人员重新调配，乡镇医院遇到疑难杂症，县区医院的专家就会到乡镇去诊治病人，做各种手术，大大减轻了农民的负担。

　　围绕建立“小病不出社区、大病才上医院”的城区便民就医格局，由市级领导带头，抽调人员组成22个工作组包扶街道社区，帮助街道社区建立卫生服务中心和服务站，实现了社区卫生医疗服务网络覆盖率100%，初步形成了区域医疗中心与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的新型城市卫生服务体系框架。

　　为了推进农民医疗保障体系的建立，大力推进农村新型合作医疗试点工作，制定了具有可操作性的《农村新型合作医疗管理办法》、《补偿方案》及《基金管理办法》，并在财力较为紧张的情况下，拿出79万元补贴农村合作医疗所需资金。目前，勃利县作为全国新型农村合作医疗的试点县，参加农村合作医疗的农民已达14万人，参合率达80.2%。今年以来，通过合作医疗接待参合农民诊疗和住院1500多人次，报销医疗费用30多万元。

　　七台河市着眼于解决部分群众无钱看病的问题，构建“弱势群体就医绿色通道”。七台河市在全市二级以上医院设立了“爱心门诊”和82个“爱心扶贫病房”，对弱势群体免收挂号费，减免20%的注射费、床费、手术费等医疗费用。今年他们又分别在市妇幼保健院、勃利县人民医院开展平价药房试点工作，拿出530多种药品，经招标后又平均降价30%以上。这些药品全部都低于药店零售价。

　　七台河市着眼于解决部分群众有病不能得到有效治疗的问题，构建“送医服务绿色通道”。七台河市医疗卫生系统共组建了29个以党员为骨干的“义务医疗服务队”，开通了进社区、进企业、进农村的送医送药上门服务“三列直通车”。

　　七台河市着眼于解决部分群众有病乱投医的问题，构建“健康咨询绿色通道”。花钱治不好病，群众意见大。为解决这一问题,七台河市在全市二级以上医院分别设置了健康咨询热线电话，及时解答群众在健康和保健方面提出的各种问题；向社会各阶层群众发放了9000多个就医健康咨询卡，使群众不出家门就能享受到所需要的医疗服务。

　　七台河市着眼于解决医疗费用虚高的问题，构建“医务公开绿色通道”。在全面推行一日清单制、检查诊疗告知制的前提下，他们又在全市二级以上医院安装了医疗费用查询电子触摸屏，患者可以随时了解所支付的医疗费用。还在医院门诊大厅安装了电子滚动屏幕，将国家规定的各项医疗收费标准随时向群众公示，增强医疗收费的透明度，真正做到了让群众清清楚楚就医，明明白白消费。

　　几点启示

　　“看病难、看病贵”，可以说是个社会“老大难”问题，七台河市虽然还没有彻底解决这一问题，但是，这个市所采取的一系列有效措施、所进行的积极探索，无疑为破解这一难题提供了有益的借鉴和启示。

　　启示一：党委和政府的高度重视是破解“看病难、看病贵”的关键。只要各级领导高度重视，深化医疗体制改革，加大医疗投入，纠正医疗单位的不正之风，群众的“看病难、看病贵”问题就可以逐步得到解决。

　　启示二：“以人为本”是破解“看病难、看病贵”的核心理念。只要我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以人为本”的医疗理念，就一定能够彻底解决“看病难、看病贵”这一社会“老大难”问题。

　　启示三：整合医疗资源,深化医疗体制改革是破解“看病难、看病贵”的重要途径。七台河市通过整合医疗资源,对县区、乡镇医院和村屯卫生所进行一体化改革,使农民“小病不出村，大病不出区、乡”，有效地缓解了农村“看病难、看病贵”的问题,在深化医疗体制改革方面迈出了可喜的一步。作者：王敏学来源：东北网－黑龙江日报 编辑： 孙岚 国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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