把推进天津滨海新区开发开放纳入国家发展战略，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署，为天津的发展提供了历史性机遇。塘沽区地处天津滨海新区的核心区域，在滨海新区开发开放中具有独特的优势。坚持以科学发展观为指导，努力建设开放文明、宜居生态的现代化新塘沽，为滨海新区经济社会发展提供服务、作出贡献，是塘沽区面临的迫切任务。

　　以建设宜居生态城区为标准，高水平谋划城区发展。根据国家对天津滨海新区的功能定位和总体要求，塘沽区提出了未来发展的目标，这就是：全面推进开发开放，进一步完善基础设施、拓展服务功能、加强社会管理、优化生态环境，努力把塘沽建设成为开放文明、宜居生态的现代化城市标志区。为了实现这一目标，塘沽区确立了“突出中心、拓展两翼、开发河海、向西延伸”的总体发展布局和思路。突出中心，就是集中力量建设滨海新区中心商务商业区，强化服务功能，优化生态环境，提升城区形象。拓展两翼，就是向南重点建设临港工业区，并远期规划建设“临海新城”；向北重点发展海洋高新技术开发区以及开发森林公园、北塘水库等生态保护区，在北塘建设民俗特色旅游居住区。开发河海，就是科学利用海洋资源和岸线资源，将海河下游逐步建成集旅游观光、休闲娱乐、生活服务为一体的服务型经济带、文化带和景观带。向西延伸，就是自东向西逐步开发塘沽西部地区，沿津塘公路、津滨高速公路建设集散贸易带和物流加工区。

　　以科学发展观为指导，加快转变经济增长方式。按照实现科学发展的要求，结合塘沽的实际，认真落实“提升三产、做大二产、优化一产”的发展思路，以科技进步和机制创新为动力，以开发海洋经济、海河经济和壮大民营经济为依托，以发展先进制造业和现代服务业为重点，努力转变增长方式，优化产业结构，增强综合实力。“十一五”期间，塘沽区要着力培育和支持海洋油气开采、石油化工与海洋化工、加工与装备制造、港口航运服务、商务贸易与旅游服务、城市房地产与生活服务等支柱产业。同时，加快开发建设海洋高新区、临港工业区、中心商务商业区、海滨休闲旅游区、西部产业拓展区和滨海都市渔农业示范区等产业聚集区。

　　以构建和谐塘沽为目标，促进经济社会协调发展。着眼于建设现代化城市标志区，坚持以人为本，注重统筹协调，大力发展社会事业。一是深入实施科教兴区和人才强区战略。把海洋高新区作为研发、创新平台，吸引高新技术企业进区，引进大公司、科研院所、高等院校建立研发机构，着力提高自主创新能力。调整和完善学校布局，实施“名师名校”工程，整体提高义务教育和高中阶段教育水平，大力发展中、高等职业教育。二是积极推进文化、卫生、社会保障等社会事业发展。加强文化设施建设，促进文化事业和文化产业发展，全面提高市民的文明素质和城市的文化品位。进一步完善卫生服务体系，合理配置卫生资源。努力形成以城乡最低生活保障和特困群体社会救助为重点，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助，以社会慈善、社会捐助、群众互助为补充的社会保障与救助体系。三是大力建设和谐社区。完善区街两级社区服务中心的功能，把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。四是努力提高广大居民的思想道德水平。开展社会主义荣辱观和公民思想道德教育，开展各种形式的和谐创建活动，打造文明塘沽；加强社会治安综合治理，打造平安塘沽。

　　（作者为中共天津市塘沽区委书记）