本报伦敦12月5日电记者施晓慧报道:英国首相布莱尔12月4日向议会提交了《英国核威慑的将来》白皮书,将英国革新核武计划引入最后决策议程。
布莱尔在报告中做出三个关键决定:一、确定英国应继续保持核威慑,以应对未来不可预测的威胁。 二、开发和建造新一代战略弹道导弹核潜艇,将耗时17年,耗资150亿—200亿英镑,占每年国防总预算的3%。三、缩减核武库数量,将核潜艇从现在的4艘减为3艘,核弹头从现在的200枚减少至160枚,减幅20%。
英国目前的核武器主要装载于4艘战略核潜艇上。每艘潜艇携带16枚射程达7400公里的美制“三叉戟”(D—5)潜射弹道导弹,每枚导弹携带3颗当量为10万吨的核弹头。核弹头为英国自行研制,库存总量200枚。如果进入实战,一艘核潜艇可同时向48个目标发起核进攻。根据英国核战略政策的规定,目前英国的4艘战略核潜艇中有一艘处于轮换维修,三艘在海上或港口执行任务或待命。在任何时候,英国至少保证有一艘潜艇在全副武装状态下巡逻。
英国的核力量建于冷战时代,受美国制约。目前面临的问题是,现役的4艘核潜艇将在2017年后陆续进入退役期。围绕要不要更新战略核潜艇,英国国内产生三种观点。一是“取消论”,认为基于冷战基础的核战略已经过时,目前的主要威胁是恐怖主义,应该把更新核武库的巨额花费用于其他更重要的方面;二是“独立论”,认为英国应该选择独立的核威慑战略,减少对美国“三叉戟”导弹的依赖,加紧开发自己的核武器;三是“渐进论”,认为应在现有基础上改进英国独立的发射系统,继续与美国保持合作,同时研发自己的核弹头技术。
布莱尔提交的白皮书显然是折中的第三种意见。布莱尔4日在英议会下院发表讲话说,尽管冷战已经结束,但新的危险可能出现。英国还可能面临来自诸如朝鲜和伊朗等一些国家的潜在威胁。同时,保持强大的核威慑才能维护大国地位,在国际社会中有发言权和影响力。因此“放弃英国独立的核威慑是不明智和危险的”。
布莱尔说,以目前的潜射海基核系统组成核威慑对英国是最合适的。因为空基系统的难题是容易被拦截,且费用极其昂贵;海面舰艇也容易成为攻击目标,如果建造类似美国的陆基系统,则需要一片巨大的区域。
布莱尔说,英国有权继续使用美国正在更新的武器技术,所以维持和美国的合作是重要的。不过,潜艇发射系统将继续保持完全独立的系统,即英国控制潜艇、导弹和指挥。潜艇也将在英国的工厂建造。有报道说,英国核武器研究机构近年招聘了大量的物理学家和数学家,表明英国已在为研发新一代核武力量做准备。
根据议会程序,《英国核威慑的将来》白皮书将在议会进行3个月的辩论,2007年3月在下院进行投票表决。 |