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郑各庄村的村务公开栏明明白白公开了干部的打分和村里财务状况。
本报记者 张 悦摄
“法律课很实用！”60来岁的农民杨玉田谈起学法，很有心得。
“老师用例子说道理，一下就明白了。婆婆给儿媳妇买了彩电、冰箱，就不能再要回来。东西一旦赠与，就产生法律效力了。”
杨玉田是北京昌平区北七家镇郑各庄村的一位普通村民。在全国普法宣传日即将到来之际，笔者来到这里。这是个富裕的村庄，去年村集体经济总资产达到10亿元。在这个580多户的村庄里，村民们说起学法、用法，津津乐道。
近年来，该村依法治理，扎实开展普法工作，被评为全国第一批“民主法治示范村”。
快乐学法
杨玉田最感兴趣的是《婚姻法》和《继承法》，“咱老百姓不就这点事儿嘛，结婚、离婚、分家产。”
“农村自治方面的法律法规、有关拆迁补偿的法律法规感兴趣吗？”
“那当然，关系到了我们切身利益。平时需要了解法律和政策的时候，还可以到村委会办公楼的电子触摸屏，打开看看。”
蒋桂敏是选出来的村民代表，她补充道：“我们这里经常有法律讲座。在课堂上，老师经常把大家逗得哄堂大笑，我这个老太太都非常爱听。”
郑各庄村办了一份《宏福简报》，普及法律知识是简报的重要内容。村里成立了法律事务部，聘请两名律师做常年法律顾问，对村内重大决策、各项经营活动和经济合同进行把关，为全村提供法律服务。
2005年，郑各庄村还建立了北京市首家乡村税法学校。村民张桂英一家5口人，在小区里开了个综合商店，是村民信任的合法经商户。她说：“学法是为了用法。对于开店人来讲，首先进货不能进假货；对顾客，货真价实不坑人。对国家，依法尽纳税义务。”
村民代表当“纽带”
“大伙的事大伙定。村里的重大决定，‘两委’（村党支部委员会、村委会）征求村民意见后提出方案，再由村民代表大会或者全体村民大会表决通过。”蒋桂敏谈起村里的民主很自豪。
“村民代表都是我们自己选出来的，代表的就是‘村民’！全村1000多人口有31个村民代表，这些代表都不拿钱。群众有什么意见可通过代表反映到‘两委’那里，村民代表是桥梁和纽带。”
在集体经济发展壮大的情况下，村里准备增加退休养老村民的“农龄补助”。这个“农龄补助”的标准可是经过了村民一番热议，反复几次，今年7月12日才在村民代表会议上通过。
“公务员有‘工龄工资’，我们农民也有‘农龄补助’。”村民强淑敏高兴地说。如今，村里每个月发给她780元钱，其中410元是老年补贴，270元是“农龄”补贴，100元是当过生产队妇女队长职务的补贴。
村民有了投票权，表达自己的意愿不含糊。今年对旧村改造的二次拆迁补偿在村民大会上就没有通过。
“那是今年3月28日，全村580多户都到会投票，结果赞成的大概占四成，反对的占六成，这样方案就被否决了，还得重来！”在村民大会上担任投票总监理的李福财说。
“投反对票的是什么理由呢？”
“方案的补偿标准是按照每户宅基地上的建筑好坏和人口多少进行的，而投反对票的多数人认为，二次补偿主要是宅基地补偿，应该根据宅基地的大小来补偿。”
给村领导打分
“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”，在郑各庄村的村务公开栏里，张贴着村民民主评议“两委”干部的结果。
在村委会主任和副主任的“不称职”栏中，都有一些村民的投票。
“民主评议，给领导打差分，不怕得罪人吗？”
“我们的评议都是匿名的，评议表最后交给村民代表。在评议表上谁对领导有什么意见，可以直接写上去。”村民杨秀玲说。
“每年1月12日和7月12日是雷打不动的民主日，对村里干部半年的民主评议在这个时候公布出来。”杨秀玲介绍说。
“这个评议对领导有什么样的影响？”
“评议都要公示出来，还要登到村里简报上，发到每家每户去。舆论影响当然大了，哪个领导不希望自己多得些优秀票呢！”
村委会副主任郝春秀说：“通过评议，村‘两委’干部得到了群众的真实意见，找到了工作改进的着力点。”
关心外来户
作为北京近郊农村，前来经商务工的外地人很多。郑各庄村没有把他们当外人，而是深入细致地做好普法宣传。
“这里的人很守法，治安也好，虽然是外来人员，感觉在家里差不多。”安徽人李吉胜在郑各庄村开了家超市，生意不错。开美容美发店的山西妹子杨瑞斌对村里的治安也很满意。有一年夏天的晚上，从外面来的几个陌生人在店里闹事，村里警务站接到电话，马上出面处理。
村里常住的外地人如今有4000多人，郑各庄村把《北京市外地来京务工经商人员管理条例》、《昌平区流动人口常用法律知识问答》等多种法律资料，分发到外地务工经商人手里，协助他们办好暂住证、工商营业执照，敦促他们依法纳税。 | |
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