日前，上海市房屋维修监督中心主任刘虓一行来到古北湾大酒店，检查这个玻璃幕墙建筑的自查情况，因为在此前的普查中，这一建筑被怀疑有雨水渗漏现象。“渗漏可能意味着玻璃幕墙脱胶，有可能造成安全隐患。”刘虓向记者解释道。

　　为了切实保障公民人身和财产安全，上海市建设和交通委员会与市房屋土地资源管理局联手，开展了这项上海既有玻璃幕墙建筑专项整治工作。

　　安全隐患有待整改

　　玻璃幕墙建筑自100多年前问世以来，因其自重轻、工期短及外观现代的特点，受到不少建筑商的青睐。1984年，上海出现了第一幢玻璃幕墙建筑——联谊大厦。上世纪80至90年代，这类建筑迅速增多，至2004年底，上海已有玻璃幕墙建筑2239个，幕墙面积达1000万平方米，成为我国玻璃幕墙建筑数量最多的城市。

　　由于幕墙建筑是属于需要定期检查与维修的结构体系，因此1996年建设部颁发的《玻璃幕墙工程技术规范》规定：在正常使用时每隔5年就需进行一次全面检查；1997年施行的《上海市建筑物使用安全玻璃规定》也明确：幕墙安全玻璃使用满8年的，建筑物所有者或管理者应当委托有资格的技术鉴定机构进行查勘等。

　　2004年，上海对既有玻璃幕墙建筑进行了普查，发现部分玻璃幕墙建筑存在五大问题：开启窗胶、密封条、受力构件等存在问题，雨水渗漏问题及使用非安全玻璃问题。与此同时，上海也发生了数起幕墙玻璃碎裂、坠落事件。为此，上海市建设交通委和市房地局决定联合进行专项整治，“除了存在部分安全隐患的建筑外，还包括投入使用10年以上的玻璃幕墙建筑”。

　　于是，1249幢相关建筑收到了自查告知单，至今回收了1077份，回收率达86．23％。经统计，自查上报“无问题”的为711幢，“有问题”的为330幢，其中201幢已完成整改。

　　业主是“第一责任人”

　　乍一看，东方国际大厦的外表与普通玻璃幕墙没什么区别。不过，经指点仔细观察，可以看出墙面“多”出了不少金灰色金属横条，略微突出。这是东方国际大厦对玻璃幕墙整改的成果。该建筑1996年竣工，外墙采用全隐框玻璃幕墙。2003年底，物业部门对照合同发现，建筑结构胶保用期为“10年”，2005年他们向大厦的4家业主提交整改通知。业主决定拿出维修资金进行整改，保证外墙安全。最后花了137万元，改造了8000多平方米的幕墙玻璃。“运行一年下来，效果良好，还解决了过去暴雨期间曾发生的雨水渗漏现象。”大楼物业公司负责人介绍。

　　对东方国际大厦的做法，刘虓十分赞赏。他说，玻璃幕墙建筑的“第一责任人”就是业主，但是由于商务楼的维修基金至今尚未有明确的法律规定，这对接下来的整改工作可能带来困难。“我们正在进行本市玻璃幕墙建筑管理办法的立法调研和起草工作，将明确安全管理责任主体以及维修基金的筹措方法等。”

　　“一幢一卡”保长效管理

　　“下一步，我们将抓紧自查表的全部回收工作，对自查结果进一步确认。”上海市建设交通委副主任孙建平表示，由于专业要求高，他们将通过专家组对已返回自查表且“无问题”的建筑予以进一步确认，以防止部分大楼业主谎报平安、敷衍了事。“各既有玻璃幕墙建筑产权人必须对自查发现的问题进行限期整改，并在明年3月前完成。”对于整改完成的建筑，他认为也要以专家组等形式进行验收，“要符合‘节能、环保、安全’的要求”。验收不合格的，将责令业主再予整改。

　　其实整改只是眼前的工作，孙建平告诉记者，上海更多地着眼于建立玻璃幕墙建筑安全管理的长效机制。“除正在起草管理办法并于明年推出外，还将建立全市玻璃幕墙建筑信息数据库。”通过将全市玻璃幕墙建筑输入信息库，做到“一幢一卡”，使每幢建筑都有一张“身份证”。政府今后将主要对规定年限以上的幕墙建筑，提醒告知业主单位进行维修，并对检测情况和改造情况进行监督检查。“玻璃幕墙建筑过程中的管理则纳入日常管理工作。”另外，从源头上严格控制玻璃幕墙建筑的审批流程管理，对新建幕墙工程的质量控制从建造阶段向合理使用年限阶段延伸，强调实行质量保修保险制度，落实维护专项基金。

　　“这项工作关系人民群众的安全，关系到上海城市形象和未来发展，因此要形成多方合力，着力推动。”孙建平再三强调。