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农民喜迁新居。
李时平摄
以民为本:大灾过后急民所急
连日来,广东韶关乐昌市许多村庄不时响起鞭炮声,一派喜气洋洋,原来,是受今年强台风影响而痛失家园的“全倒户”乔迁新居。在阵阵鞭炮声中,大灾造成的阴霾一扫光。
天灾无情。今年,南粤大地曾连遭台风洪涝灾害袭击,全省2653万人受灾,126.8万公顷农田被毁,6.62万户的19万间住房倒塌,直接经济损失高达316亿元。
大灾过后急群众之所急,广东彰显真情。一句“决不让一个孩子因灾失学”言出即行——开通“绿色通道”;对所有来自严重受灾家庭的学生先入学后办手续;上小学、初中的,在免费义务教育的基础上,再免收新学年书费;读省内高校和省属中职(含技校)的,免收新学年学费……
而重建家园工作更是作为重中之重,被纳入了决策者的视野。为了确保6万多户“全倒户”在明年元旦前能够搬进新居,广东民政部门先后派出25个工作组深入灾区督查指导,通报进展情况。通过组织社会慈善捐赠活动,广东筹集善款达5亿元以上,按照每户全倒户省级补助资金不低于5000元的标准,将资金发到群众手上。
据了解,到目前为止,广东投入重建家园的资金已达15.09亿元。各市都把这项工作当作一把手工程来抓,从资金投放到政策优惠,从建材供应到选址施工、设施配套各方面都考虑周全。
不过万事并非一帆风顺,前不久由于动工户数多,时间相对集中,像韶关市就一度出现建筑材料价格、施工人员工资和材料运输费上升的现象,影响了重建家园的进度。得悉这种情况后,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江等省领导十分重视,及时作出批示,要求认真解决全倒户的建房问题。经过各级部门的共同努力,韶关的建材价格开始回落,全倒户的竣工率已达到70.8%,进展顺利。
据了解,到目前为止,广东的重建户房屋已全部动工,竣工5.4万户,占总任务的82.8%。广东省民政厅相关负责人表示,其余应可在元旦前完工。
为民解困:社会救助上新台阶
其实,对受灾群众的浓浓情意只是广东心系困难群众的一个缩影。
今年以来,广东以完善社会救助体系为目标多管齐下,佳音频传。在巩固应保尽保成果的基础上,低保标准和补助水平都有大幅度提高,广州等9个市16个县区纷纷提高标准,城镇20-30元、农村10-78元的增长额让困难群众的手头更加宽裕,也更感受到各级党委政府的温暖。与此同时,分类管理和分类施保也得以大力推行,残疾、年老、重病、单亲家庭、服刑人员未成年子女都得到了相应照顾。
另一方面,医疗救助工作有序开展,47.34万人次的群众接受了总额达6925万元的救助款。农村看病难、看病贵也有望在近期得到破解。据广东省卫生厅厅长姚志彬介绍,通过补贴每个农村卫生站1万元、培训农村医疗卫生人才、推动乡镇卫生院向事业单位转制,广东正着力解决农民享受医疗服务的可得性和可及性问题。
记者了解到,在现有人均已达50元的基础上,明年广东将通过中央、省两级财政的补贴将农村合作医疗的人均筹资额再提高10-12元。小病看得起,大病也能报,将使农村居民过去因病返贫、因病致贫的现象大大减少。
老有所养、壮有所用。人们看到,广东正朝这一目标奋力前行。现在,广东有镇级敬老院1400多间,实现了每镇一间的目标,第一批“千间敬老福星工程”的321间敬老院已顺利完成改扩建工作,第二批共180间也将在明年上半年完工;而劳动、民政部门联合下发了《关于做好城市低保对象再就业工作的通知》,对有劳动能力的低保对象积极扶持,仍继续给予再就业者一年的低保救济,使他们既无后顾之忧,又有希望前景。
鳏寡孤残者也同样感受着各种社会服务带来的实在好处。据介绍,通过推行社区居家养老服务,广东已有数千名居家老人安坐家中,享受社工带来的各种上门服务;依托“孤残儿童手术康复明天计划”,1915名孤残儿童得到了手术矫治。
为民服务:民生热点多关怀
让发展的成果更多地惠及人民。在广东,从困难群众到普罗大众,都能实实在在感受到服务型政府对民生热点的关切。
立足现实,在建设社会主义新农村的背景下,广东积极解决农村“一保五难”问题。农村居民应保尽保,危破房大面积改造,镇通村道路硬底化建设快马加鞭,农民看病难有效解决,饮水难、读书难相继破解。当公共财政的阳光普照南粤农村的时候,千百年困扰人们的烦恼迎刃而解。在生活条件改善的同时,传统农业的生产条件也有所改观,广东加大投入,建成旱涝保收标准农田12.8万亩,增加灌溉面积7.61万亩,改造后的农田亩均增收稻谷66公斤。务农不穷,正成为许多地方的真实写照。
在城市,通过实施积极的就业政策,培育再就业市场,体制转轨过程中下岗失业人员再就业问题也已基本解决。最新统计表明,截止今年第三季度,广东全省城镇登记失业率为2.6%,继去年以2.68%失业率水平成为全国失业率最低的省份之后,全省就业形势继续保持了健康稳定的状态。
着眼长远,高技能人才培训工程、百万农村青年技能培训工程、“智力扶贫”计划、技能晋升培训工程和创业富民培训工程等先后出炉。受益于这些政策,一批批贫困农家子弟得到资助免费进入技工学校;32万多名农村青年在广东“百万农村青年技能培训工程”中实现转移就业,成为城市产业工人;更有不少人获得一次性职业培训或者创业培训补贴。
广东省劳动和社会保障厅介绍,目前,全省已经建成综合性培训基地127个,创业培训基地15个,高技能人才培养基地50个,建立农村劳动力对口转移培训基地80多个,一个覆盖城乡的职业技能培训体系正在全省建成。今后一个时期,广东将推进城乡劳动力职业培训和高技能人才培养的公共实训基地建设,使其成为面向社会服务的公共职业培训和技能鉴定基地。
而在珠三角地区,市、镇、村三级就业服务机构正将劳动保障业务延伸到农村基层,农村富余劳动力、城乡新成长劳动力与城镇下岗失业人员一起,成为政府重点帮扶对象。 | |
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