志愿服务将有全国性法律规范

　　正在起草的慈善事业促进法拟将其单列一章

　　法制网北京12月5日讯记者陈丽平12月5日是国际志愿者日。记者今天从民政部了解到，民政部目前正在配合立法机关草拟慈善事业促进法，这一法律草案拟将志愿服务单列一章。

　　据介绍，从1989年3月天津市和平区新兴街道第一个社区志愿者协会成立以来，我国的志愿服务事业有了很大发展。目前，全国有社区志愿者组织8万个，社区志愿者1800万人。许多地方广泛开展了扶贫帮困、就业援助、老年服务、残疾人服务、青少年服务、婚姻家庭、人口计生、社区矫治、群众文化、科学普及等多领域、多方面的社区志愿服务工作。

　　与此同时，我国志愿服务立法工作也拉开序幕。全国第一部全方位规范志愿服务的地方性法规《深圳市义工服务条例》已于2005年7月1日实施。它明确了志愿服务的主体、地位和作用，完善了志愿服务的评价和奖惩机制，规范了志愿服务事业。2005年11月25日，吉林省人大常委会通过《吉林省志愿服务条例》。广东省也拟于今年出台《广东省志愿服务条例》。

　　虽然我国部分省、市颁布了有关志愿服务(义工)的条例，但是有些规定却很难落实。例如，有些地方规定“志愿者组织要为在特殊条件下工作的志愿者进行人身保险”，由于许多志愿者组织资金紧张，这一规定很难落实。再如，社区志愿服务活动中存在志愿者的权利与义务不对称问题。很多志愿者接受相关教育、培训的机会不多，工作中获得的相应保障太少。这些问题成为我国社区志愿服务事业发展的障碍。因此，许多志愿者和志愿者组织呼吁，应制定规范志愿服务的全国性法律。

　　据了解，在有关部门草拟的慈善事业促进法中，有关志愿服务的内容包括：志愿服务的原则、志愿者的注册制度、注册志愿者的条件、注册志愿者的权利和义务、志愿者注册组织的权利和义务、志愿服务记录和激励机制等。（责任编辑：郑剑峰）