本报记者邱浩通讯员胡思进以打折、清仓、换季、拆迁等名义开展促销活动，是—些商家惯用的伎俩，但其做法极不规范，而且十分随意，有的甚至以拥有促销活动的“最终解释权”来推脱责任。从今年10月15日开始施行的《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》），明令禁止了不规范的促销行为。目前，又快到年底商家促销的高峰期，《办法》也实施了一个多月，桂林市区商家促销是否有所改善？记者对此进行了采访调查。

　　违规促销现象依然存在

　　昨天，记者在市中心繁华区的众多商业店铺看到，换季促销活动热潮正浓，但—些商家的打折、特价、清仓的促销行为明显有违《办法》的规定。某大厦的—家店铺前上方悬挂着“全场清仓低于五折”的大幅广告十分显眼，可店内服装标明的价格有5折、6折的不等，而皮鞋多是6折，并都不标明原价。记者问店员：“既然全场清仓低于5折，为什么店内打6折的商品不多？”“我们哪晓得，是老板要求的……”

　　南门桥以南众多商家的“清仓”—家比一家热闹。一位市民告诉记者，一家刚开业不久的服装店，居然也悬挂起“店面转让，全场清仓”的广告，真不知是真是假。而汽车总站附近的几家商店，几个月前在广告中称“最后清仓特价大甩卖”、“全场清仓，最后三天甩卖”，可如今过去这么久了，仍然在进行所谓的“最后甩卖”。

　　是商家的误解，还是有意而为？

　　《办法》明确规定：零售商应当建立健全内部价格管理挡案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料。零售商开展促销活动应当明码标价，标签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得利用虚构原价打折或者使人误解的标价形式或价格手段欺骗、诱导消费者购买商品。

　　记者在市中心—大型商场羽绒服区看到，“换季特价促销，138元至568元”的广告牌十分醒目。当问及营业员：换季特价促销从什么时间开始，到什么时间结束？回答：从10月底开始，什么时候卖完就结束。但记者没有看到广告中所说的138元的羽绒服，大多为300元以上。营业员说没有卖过138元的。该商场相关负责人解释说，这都是按《办法》规定做的，“现价”是指服装从当时上架的原价格降到换季的最后降价的价格。如标明原价与降价现价，差距太大，消费者会不相信，我们真的很难做。

　　记者在采访中还发现，—些商家以“现价”、“优惠价”、“厂家直销价”等欲盖弥彰的字眼用于广告中。

　　对此，市工商人员说，对《办法》的规定，不能按有利商家促销来理解，或者改头换面来理解，打“擦边球”，必须不折不扣地执行。要使《办法》真正规范商家的促销行为，还须要商家有真正的诚信意识，即做良心生意。敢于标明—件服装的真正原价，标明降价的原因，这是考量商家诚信的尺度。

　　监管到位需各部门协调配合

　　11月3日，有消费者向“12315”投诉说，阳桥头某服装专卖店促销广告太离谱。城南工商所执法人员接报后，赶到该店后发现其店门前分别贴着“低于进价销售”、“低于1折销售”的大幅广告，而且店内上方悬挂10多条同样内容的广告。执法人员当场责成店主取下广告，但过了一天，该店又换上了另外类似虚假的广告。

　　《办法》实施已一个多月，市场上不规范的行为何仍然我行我素？

　　对此，市消协负责人认为，《办法》仅是—个行政规定，—旦出现纠纷，消费者还是要根据《合同法》、《反不正当竞争法》等法规来保护自己。虽然《办法》中明确规定“各地工商、税务部门依照法律及有关规定，在各自职责范围内对促销行为进行监督管理。”但各部门很可能各管一摊子，难以配合好，而且多部门受理可能成为无部门受理。

　　该负责人告诉记者，为贯彻执行《办法》，10月中旬，市商务局等部门联合召开会议，部署了具体实施工作，并召开了全市零售商诚信兴商座谈会，15家商业零售商还在《桂林市商贸流通行诚信兴商倡议书》上签字，承诺要做诚信经商的楷模。

　　该负责人指出，营造纯净、诚信的零售市场环境，必须明确各行政管理执法部门对促销活动的监督管理职责，以及相互配合联系的事宜。如果消费者向任何—个执法部门举报、投诉，接受举报的部门如发现不属于其的职责范围，要及时移送相关部门查处。同时消费者也要理智消费，不为商家虚假促销活动所动，不仅要抵制，还要理直气壮地投诉、维权，才能真正落实《办法》，共同维护市场经济秩序。