让通过司考的人 能进入司法机关 www.thebeijingnews.com · 2006-12-7 1:40:42 ·来源:新京报
昨天来信《对司法考试的两点困惑》中,作者建议降低司考门槛,以提高通过率,同时提高法律人才使用率。 笔者认为,司法考试有难度,是不争的事实,但这个通过率却要具体分析。
首先,司法考试对于报名资格没有严格的专业限制,“具有高等院校法律专业本科以上学历,或者高等院校其他专业本科以上学历具有法律专业知识”的均可报名。社会上大量没有经过法律学习的非法律专业人员的加入,降低了司考的通过率。其次,在经济文化发达地区,特别是几个直辖市,司考通过率要远远高于百分之十这个平均水平。通过率低的情况,大多存在于边远落后地区。
话虽如此,但并不是说司考制度就十全十美。由于司法考试配套制度尚未出台,用人权在司法机关,而且进人往往要涉及空缺和编制等问题,甚至涉及审判权、检察权与司法行政权分离的前沿问题,使得大量通过司考的人员很难进入司法部门。
因此,要尽快完善司考配套制度,尽快解决通过司法考试的人进不了司法机关的问题。同时,司法考试要兼顾总体和局部的平衡,尝试对于考试模式实行分类管理。在一定时期内,根据各地情况实行不同的合格分数线,颁发不同的法律执业资格证书,并且只限于在特定地区使用,暂时缓解个别地区法律人才短缺的状况。
韩雪(北京法律从业者)
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