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自带骨灰盒寄存须所长批条
九台市殡仪馆涉嫌限制竞争
市民报料：外面卖200元的骨灰盒，殡仪馆卖400元，但自带骨灰盒无批条殡仪馆不给寄存
丧葬用品店店主：卖骨灰盒是“暴利”，利润一般在一半左右，很多店已经不进骨灰盒了
殡葬管理所所长任行：承认此事，并向工商人员承认在骨灰盒等项目中存在“超标收费”
核心提示
作为社会公共服务部门，殡仪馆可以说是最具特殊性的一个，而在九台市，这种特殊性尤为明显。 因为在这个人口仅85万，但农业人口高达64万的县级市内，殡仪馆只有一座。这就意味着，在九台市只要有人离世，就要与这座殡仪馆打交道。因此，这座殡仪馆似乎成了九台市丧葬行业的“老大”，其制定的“自带骨灰盒不能寄存”的行规也被九台市民和其他丧葬用品经营业户们默默地遵守。
但纸终究包不住火，当损害百姓切身利益的“行规”和扰乱市场秩序的“垄断”站到法律面前时，一切不平等的条约都将被打破。11月30日，长春市工商局经济稽查分局已对九台市殡葬管理所涉嫌限制竞争一事立案调查。
市民报料
自带骨灰盒殡仪馆不给寄存
王建国（化名）是个土生土长的九台人，深知“外带骨灰盒殡仪馆不能寄存”的“行规”。最近，王建国家老人病重，他开始着手为老人准备后事。可当他到九台市殡仪馆咨询后才知道，这里最便宜的骨灰盒也要400块钱，加上火化、租车的费用，料理一个丧事大概需要1000多元钱。这让下岗多年本就十分拮据的王建国很是头疼。后来，王建国在九台市内一家丧葬用品商店发现了一个售价只有200元的骨灰盒。“材质、做工都和殡仪馆卖400元的差不多。”可是他知道九台市的“行规”。无奈，“无门无路”的王建国只能硬着头皮独自到九台市殡仪馆“求情”，可即便他说破了嘴皮，最终也没有获得那张仿佛“入门证”般的所长批条。
“我最后还是在殡仪馆买的骨灰盒。”近日，王建国将此事反映到本报时说，“胳膊拗不过大腿”是他给自己的唯一安慰。
记者调查
殡仪馆两座二层建筑已显破败
为了核实此事是否属实，11月30日8时许，记者与长春市工商局经济违法稽查分局的3名工作人员，一起来到九台市殡仪馆进行调查。
根据路人的指点，记者发现这座殡仪馆紧邻工农大街，进到院内记者看到，这显然是一座非常“古老”的殡仪馆，两座不大的二层建筑已经显出破败的痕迹，后面一座就是存放骨灰盒的地方，是用老式红砖砌成的。此时殡仪馆办公区一楼，只有开票处有人办公，开票处的门紧紧地关着，记者通过窄窄的开票窗口看到里面有几个人在聊天。
自带骨灰盒寄存要所长“批条”
“请问，这里寄存骨灰盒怎么收费？”记者佯装打听，试图与殡仪馆的工作人员搭上话。“你有火化单吗？”很快，开票室内走出一位女性工作人员，后来记者证实她就是殡仪馆的收款员王亚娜。“我家有位老人在长春病故，想把骨灰寄在这里，可以吗？记者问。王丽娜热情地说，“可以啊，而且这里火化费用相当便宜，大概300多块钱。寄存骨灰的费用也不高，每年最多才80元。当记者说已经在长春买好了骨灰盒时，王丽娜说，“这可有些难办了。”据她介绍，按照殡仪馆的规定，在外地火化的可以凭火化单寄存骨灰，但要在他们那里火化，必须在殡仪馆内购买骨灰盒才能寄存。“除非有所长的‘批条’，否则自带骨灰盒我们这里绝对不给寄存。”
记者在开票处骨灰盒样品室看到了十余种价格不等的骨灰盒，其中最贵的6600元，最便宜的也要400元。
九台寿装店大多不卖骨灰盒
随后记者在对九台市丧葬用品市场调查时发现，被业内人士默默遵守的“行规”，已经让九台市的丧葬用品商店不敢再经营骨灰盒了。九台市有两个比较集中的丧葬用品经销地，九台市人民医院附近则是其中最大的一个，侯淑媛就在这里开了一家四孝全寿衣店，而且已经干十多年了。11月30日，记者走进侯淑媛的小店发现，虽然从外面看她的店是牌匾最大的一个，但里面的丧葬用品种类却少得可怜，大多是一些寿衣、花圈和丧服等。
当记者问是否卖骨灰盒时，侯淑媛说，“你不是当地人吧，我们这里外面买的骨灰盒（殡仪馆）不给寄存。”说着，她从一沓费纸下面拿出几个快掉色的骨灰盒。据侯淑媛介绍，卖骨灰盒是“暴利”，利润一般在一半左右，但即便她把价格压得再低，有时一个月也卖不出一个，附近很多家店已经根本不进骨灰盒了。
记者随后的调查也证实了侯淑媛的话，附近的几家寿衣店确实不出售骨灰盒，“上面没人寄存不了”是他们不卖骨灰盒的唯一答复。
所长任行
“规矩”有弹性所长给熟人批条
通过上面的调查，九台市殡仪馆自带骨灰盒不能寄存的规定是一个铁的事实，可是让记者和同行的工商人员没有想到的是，作为九台市殡仪馆的“一把手”、同时也是九台市殡葬管理所所长的任行，在面对工商执法人员的调查时，没有半点吞吐，态度也极其镇定。
“确实有这回事。”任行说，自带骨灰盒不能在九台市殡仪馆寄存是殡仪馆内部一条不成文的规定。“规矩是死的，人却是活的。并不是所有自带的骨灰盒都不给寄存。”任行解释说，只要有他的“批条”，自带的骨灰盒还是可以寄存的，而且他也坦称，自己经常会给一些“熟人”，包括单位职工、领导和亲戚、朋友批条。为了说明这条“规矩”的弹性，任行还拿出了他从今年5月份到9月份的一部分批条，记者数了一下，足足有35张。
骨灰盒收入是经济来源之一
“我刚到这个管理所一年多，规矩由来已久，我就一直按照这个执行了。”任行随后解释说，他这么做也是“逼不得已”，殡仪馆上下有七十多张嘴等着吃饭，而九台市殡仪馆的火化收费相对较低，城镇人口大概收300多元，而农村人口只收100多元，现在柴油价钱又贵。在上级部门不拨经费的情况下，正常的收入已经很难维持殡仪馆的正常运转。因此，卖骨灰盒所得收入就成了九台市殡仪馆的“主要经济来源之一”。
文件中自称“存在超标收费”
从任行的陈述中已经不难看出，他显然知道“自带骨灰盒不能寄存 ”这一规定的非正义性。这一点还可以从九台市殡仪馆给上级部门的汇报材料中得到证明。
记者发现，任行在一份殡仪馆经营现状的汇报文件中提到，包括人员开支、车辆维护等，九台市殡仪馆每个月的运营成本大约为11万元，而现在殡仪馆每个月的收入也基本保持在11万元左右，刚好够维持经营。不过，文件中有一句话颇为耐人寻味：“如果不在火化费、骨灰盒等项目中存在超标收费的问题，殡仪馆每个月的收入仅能达到7万元左右。”后经工商人员证实，任行确实向工商人员承认了“超标收费”的问题，但他同样强调这是“生计所迫”。
“他肯定也很心虚。”在返程的路上，一位工商人员表示，他看到任行吸烟时，手已经有些发抖。
部门说法：
九台殡仪馆行为属限制竞争
对于九台市殡仪馆的“规定”，长春市工商局经济违法稽查分局的工作人员解释说，殡仪馆利用自身的优势，制定不符合殡葬管理条例的规定，扰乱了丧葬用品市场的秩序，属于限制竞争的行为，可处以5万元以上20万元以下罚款。
在调查过程中工商人员还了解到，九台市殡仪馆所有的骨灰盒都从沈阳一个工艺品生产厂家进货，可当工商人员要求任行出示进货票据及相关账目时，任行却表示会计出差了，要过些天才回来。长春市工商局经济稽查分局已对九台市殡葬管理所涉嫌限制竞争一事立案调查，工商人员表示近日将作进一步的调查。
九台市民政局社会事务科一位女性工作人员表示，她们将尽快纠正九台市殡仪馆的这种行为，并着手进行调查。（记者 齐永男 文/摄） (责任编辑：王伟) | 
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