北京59件拟办实事征求代表意见

　　包括解决9郊区县30万人安全饮水等，最终项目明年1月公布

　　《北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》提出59件实事，涉及道路交通、住房改造、市政管理方方面面。

　　目前，实事项目正在听取人大代表意见。经过补充和调整，最终的实事项目将在明年1月公布。

　　本报讯 京郊30万农民的安全饮水问题有望在2007年得到解决。昨日，北京市政府就《北京市2007年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事》（征求意见稿）听取人大代表意见。

　　项目包括经适房供应、流动人口服务

　　等在这59件拟办实事中，市政府提出通过实施郊区农民安全饮水工程，解决房山、门头沟、昌平、延庆、怀柔、密云、通州、大兴、顺义9个区县30万农民安全饮水问题，同步建立运行管理机制。这件来自群众建议的拟办实事，计划总投资资金已经得到落实。

　　实事项目还包括，明年新供应200万平方米的经济适用房、依托社区、村基层组织，在城市社区和流动人口较多的村建立流动人口和出租房屋服务站，为流动人口和出租房主提供服务等。

　　收集意见数量为去年3倍

　　市政府办公厅副主任薄钢表示，2007年市政府重要实事的编制起草工作于今年9月初启动。为广泛征集市民及各方意见，今年在征求市民意见阶段比往年延长了10天时间，收集建议数量是去年的3倍。在初步确定的59件实事中，其中91％广泛吸收了各界意见，比2006年提高了45％。

　　根据安排，实事将于12月中旬形成汇报稿，下旬提交市政府办公会，再上市委常委会，明年一月上旬再次征求民意，1月中旬最终正式向社会公布。目前，初步拟定的59件实事涉及41个政府部门，生态环境14项、缓解交通拥堵8件、解决群众困难18项、公共安全和食品安全的6项、农村13项。不过由于尚未确定，最终的实事可能还会改变。

　　■政府表态

　　实事征集改变下提上选机制

　　市政府有关人士表示，拟办实事项目比去年增三成

　　市政府办公厅副主任薄钢表示，59件拟办实事涉及主要责任单位和协办单位达41个政府部门。项目确定后，各承办单位要向市政府督察室上报落实预案，明确落实到谁，什么时候完成。督察室将依据预案进行督察督办，保证基本落实。

　　薄钢表示，2007年是奥运筹备的关键一年，2007年的实事编制成为提高城市管理水平的一个契机。今年的实事项目的分量比去年增加了至少30％，基本涵盖了市民普遍关注的社会保障、教育医疗、流动人口管理和服务等，59件中有53项是吸收了市民和各界建议，采纳率为91％，而去年为27件。不过，薄钢同时指出，给人大代表征集意见的稿子不是最终稿，还会调整、补充。

　　薄钢还透露，2007年实事征集改变了以往下面提上面选的工作机制，对于一些虽然单位没有提，但是涉及到群众切身利益迫切需要解决的问题，通过协调会积极商议，最终促成了9件实事被列入2007年拟办实事中，涉及医疗教育和劳动保障、流动人口管理服务等问题。

　　根据统计，共1万多市民参与2007年实事编制工作，提出1.3万多条建议意见，建议数量是去年三倍。征集单位还收集了市信访办今年以来市民反映的热点问题、人大代表、政协委员的建议提案以及城管电台、市民热线反映的问题。征集单位还委托区县政府组织了18个座谈会，听取社区街道群众的意见和建议。

　　■代表建议

　　修一个小学厕所要50万？

　　有代表认为实事项目资金应更合理，内容应更整合

　　对于市政府征集意见的2007年拟办实事，不少代表发表了看法。有代表认为项目的资金投入应更合理，而有些项目还有“拼凑”的痕迹。

　　“真正的低收入者买不起经济适用房，天通苑、回龙观究竟有多少工薪阶层。”刘红宇、刘宪秋等代表坦言，目前经济适用房审批制度欠严密，有钱人买了便宜房，真正低收入者住房还是有问题。

　　还有代表对拟办实事资金表示疑问，“按照项目预算，修建一个小学厕所要花50万，这笔钱都可以盖两所希望小学了。”人大代表马润津表示，从征求意见稿上看，有一些拼凑的痕迹。“比如说，光厕所整治就列出来三条，分别是城区厕所、农村厕所、农村学校厕所。虽然这些实事项目的办理分别属于不同的三个部门，但作为政府为民办实事的项目，应该整合。”此外，代表们还就拆迁补偿标准不适应房价、应当多建平价养老院、企业退休职工取暖费问题提出意见和建议。

　　■拟办实事项目

　　关键词 住房问题

　　新开工200万平米经适房

　　建设、收购10万平方米廉租房

　　为解决群众生活困难，方便群众生活，在住房问题上，市政府提出要新开工经济适用房200万平方米，开工建设、收购10万平方米廉租房。市财政安排的资金已落实到位。

　　主要责任单位：市建委、市国土资源局、市发改委、市规划委

　　关键词 居民用电

　　105座居民小区改造配电室

　　解决10万居民用电困难

　　重点改造105座居民小区老旧配电室，解决10万户居民用电困难；建成垡头、八里庄、北寺、草厂4座220千伏变电站，青龙桥、周庄2座110千伏变电站，缓解地区负荷紧张局面，进一步提高供电可靠性和安全性，满足地区日益增长的居民电力负责的需求。

　　主要责任单位：北京电力公司

　　关键词 旧城治理

　　整治22个“城中村”

　　改造全市60个“城市边角地”

　　在城市改造方面，市政府提出要整治22个“城中村”和60个“城市边角地”。该项目按照补助办法市、区财政各负担50％。市财政安排的资金已经落实。

　　整治60个“城市边角地”的项目，正按照“城中村”补助办法，资金正在落实中。

　　主要责任单位：市市政管委协办单位：市发改委、市规划委、市建委、相关区政府等。

　　关键词 交通疏堵

　　完成路口改造30个

　　完成5环路内20个路口渠化改造

　　在拟办的59件实事中，市政府提出继续实施交通拥堵工程，完成五环路内20个路口渠化改造。

　　新建公交港湾15处，完善过街设施10处；增设道路隔离护栏20公里，分体护栏墩3300个，行人安全岛80处，信号灯40处；完成路口改造30处，开辟公交专用车道10公里，提高交通通畅能力。

　　主要责任单位：市交通委、市公安局

　　关键词 信访服务

　　建立非紧急救助服务中心

　　受理城市管理公共服务批评意见

　　建立健全信访信息系统，方便群众查询以及与个人信访诉求相关问题的办理情况；建立面向公众的市非紧急救助服务中心，受理市民非紧急求助及对城市管理、公共服务等方面的批评建议。

　　建立健全信访信息系统，市发改委已批复可研资金，建立面向公众的市非紧急救助服务中心，市发改委已批复立项资金，资金已落实。

　　主要责任单位：市信访办

　　关键词 空气质量

　　蓝天计划达到240天

　　全年天数66％要达到空气质量等于或好于二级

　　空气质量也是群众普遍关心的问题。为了进一步加大大气污染治理力度，市政府在征求意见的基础上提出，明年全年市区空气质量二级和好于二级，也就是所谓蓝天计划的天数，要达到66％，约240天左右。

　　主要责任单位：市环保局、市发改委、市建委、市市政管委、市交通委、市农业局、市公安局、市质量技术监督局、各区县政府

　　本版采写/本报记者 杨华云

　　漫画/赵斌

(责任编辑：张勇)