《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》发布
《北京市“十一五”时期功能区域发展规划》昨天上午由市发改委发布。未来五年,北京将建设东部、西部发展带;通过“优化城区、强化郊区”,形成特色突出、分工明确、发展均衡的四大城市功能区域,即首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区;推动六大重点产业功能区发展。
四大城市功能区
首都功能核心区
包括东城西城崇文宣武四区,将强化全国政治文化中心功能
规划指出,建设首都功能核心区目前存在的问题有:工业生产规模过大,地域相对狭小,发展空间有限,对未来发展形成一定制约;南北城发展极不平衡,社会经济差距加大;古都风貌保护与城市现代化建设、危旧房改造之间存在着突出矛盾;多种功能高度集聚,造成严重的“城市病”,经济社会发展和交通之间的矛盾日益加深;住房紧张,城市人居环境质量较差。
未来五年,本市将在首都功能核心区强化全国政治中心、文化中心功能;强化以国家对外事务、国际旅游为特色的中外交往中心功能,建设国际交往功能密集区;与老城区保护相结合,打造荟萃世界级时尚精品店的大街;部分居住中心从市中心城区迁出;属于优化开发区域,占地多、技术含量低及劳动密集型产业需要向外转移,创造良好的政务、商务和宜居环境。
城市功能拓展区
包括朝阳海淀丰台石景山四区,将鼓励人口和工业向新区迁移
规划指出,目前本市存在城乡发展和城区之间发展不平衡的问题,功能区分布集中在北部和东部,南部发展落后、西部发展缺乏功能导向和发展活力。
规划指出,建设城市功能拓展区,将通过注入新的功能活力,推动南部和西部地区的发展,在西部地区发展中央休闲区,建成区基本属于优化开发区域,鼓励人口和工业向新区迁移。
城市发展新区
包括通州顺义大兴昌平房山和亦庄开发区,将启动重点新城建设
规划指出,新城建设属于重点开发区域,目前城镇发育滞后,不能有效发挥市区疏散功能承接的作用,基础设施与城镇化进程不协调。未来五年,本市将加快顺义、通州和亦庄重点新城建设,完善和加强公共服务体系、生活性服务体系以及生产性服务体系;通过教育、医疗、文化以及休闲产业的布局牵引,带动市区功能的进入。
生态涵养发展区
包括门头沟平谷怀柔密云延庆五区县,推行“环境一票否决”制
规划指出,目前本市资源环境问题依然突出,工业虽有较快增长,但良性生态系统尚未形成,生态治理任务仍然繁重。
未来五年,本市将建设属于限制、禁止开发区域的生态涵养发展区,要解决保护生态环境与经济发展之间的矛盾,建立生态建设利益补偿机制。同时,积极发展循环经济,推行“环境一票否决”制度,建立产业项目筛选评价指标体系,进行环境保护和资源利用的综合评价,严格限制不合格指标的开发项目进入。
六大重点产业功能区
1中关村科技园区
定位:创建世界一流园区
目标:在五年之内再上一个新台阶,形成“一区多园多基地”的空间格局。
2北京商务中心区
定位:北京市发展高端服务业的引擎
目标:发展成为引领北京市发展高端服务业的引擎,成为首都国际交流的重要窗口,成为中国与世界经济联系的重要节点。
3奥林匹克中心区
定位:国际性体育赛事中心
目标:建设成为充满活力、体现生机、生态友好的国际性体育赛事中心,成为集文化、体育、会展、旅游、科技、商务于一体的现代体育文化中心区。
4金融街
定位:首都国际化金融中心区
目标:发挥总部经济优势,建设成为资金密集、市场完善、交易活跃、信息通畅、功能齐全、环境优美的首都国际化金融中心区。
5北京经济技术开发区
定位:综合产业新城
目标:建设成为首都新型工业化的示范区,首都制造业和高新技术产业的战略基地,京津塘产业带上的综合产业新城。
6顺义临空经济区
定位:国际交往中心区域和空港物流基地
目标:发展成以航空港为枢纽的国际交往中心区域和空港物流基地,以商贸、商务、会展等关联产业为核心的服务业基地,以高新技术产业、现代制造业为主的高度加工型制造业基地。 |