负责评估美国政府对伊拉克政策的伊拉克问题研究小组12月6日发表报告，针对美国政府的对伊政策提出了79项建议。报告指出美国总统布什的伊拉克政策“目前没有效用”，呼吁进行紧急外交斡旋，以稳定伊拉克局势并使大部分美军士兵在2008年初之前撤离。

　　据美国媒体报道，研究小组共同主席、民主党前众议员汉密尔顿在新闻发布会上说：“很多美国人感到不满，这是可以理解的。”研究小组共同主席、前国务卿贝克表示，在解决伊拉克问题上没有“灵丹妙药”。

　　伊拉克局势非常严峻

　　由民主共和两党的知名人士组成的伊拉克问题研究小组指出，目前伊拉克局势非常“严峻并正在恶化”，“美国对伊拉克境内事务的影响力正在削弱”。自从2003年战争开始至今，已有2900多名美军士兵在伊拉克死亡。在伊拉克问题研究小组公布报告的当天，有10名美军士兵死于伊拉克。

　　研究小组不留情面地指出伊拉克的实际暴力水平被低估，令五角大楼很没有面子。他们还描述了伊拉克当前的可怕现状，称如果形势持续恶化，“有可能引发导致伊拉克政府垮台和人道主义危机的混乱局面”。

　　同时报告还称美国的情报活动存在缺陷，以致于美国政府至今仍然没有很好地理解伊拉克暴力活动，也没有很好地理解伊拉克武装分子所扮演的角色。

　　报告建议称，如果巴格达不能在提供安全保障方面取得实质性进展，美国应该减少对伊拉克的政治、军事和经济支持。

　　应允许叙利亚、伊朗参与讨论伊拉克未来

　　报告称，为了帮助伊拉克政府取得成功，美国政府的对伊政策必须超越军事手段，并且不限于伊拉克一个国家。美国必须与所有有意阻止伊拉克混乱的国家进行建设性的接触，包括伊拉克的邻国。

　　“考虑到伊朗和叙利亚对伊拉克事务具有影响力，而且他们希望避免伊拉克陷入混乱，因此美国应该与他们进行建设性的接触。”报告称，这种接触应该在年底之前开始。

　　在报告公布之前，美国白宫曾表示，如果报告提出建议的话，它可以考虑与伊朗和叙利亚对话。

　　应该在2008年初之前撤军

　　在敏感的撤军问题上，报告既反对马上撤军，又反对长期大规模驻军。报告称，美军今后必须调整工作重点，职能应该转变为为伊拉克安全部队提供训练、装备和建议，“应该寻求在2008年第一季度结束之前完成训练和装备任务”。为了实现这个目标，必须大幅度增加负责训练伊拉克安全部队的美军人数，从目前的三四千人增加到一两万人。据称，这些美军士兵有可能从已经在伊拉克的美军部队中抽取。

　　伊拉克问题研究小组是在美国国会授权下于今年3月份成立的，其10名成员都是美国民主党和共和党的知名人士，受命就对伊政策向布什政府和国会提出建议。该研究小组12月6日先后向美国总统布什和国会提交了上述报告。（王建芬）