日前,我省28家物流企业向全国物流企业同行发出了“自觉抵制载货车辆非法超限超载运输”的《倡议书》。在它的背后是两年治超取得的重大成果:我省国省干线超限率已由治超前的80%下降到5%左右,高速公路的超限率则由治超前的75%下降到现在的9%;截至今年10月底,全省已累计更正“大吨小标”车辆22.9万辆,占全省全部应更正车辆比例的97%。 全省道路交通安全特别是超限超载引发交通事故下降11.9%,其中重、特大恶性事故下降13.3%。公路运价稳步回升渐趋合理,运输市场秩序逐步实现良性循环。
13个部门组成“联合舰队”
我省公路社会总里程达11.4万公里。面对越来越严重的车辆超限超载运输,我省13个部委办在省政府的统一指挥下,2004年6月组成“联合舰队”全力治超。
在省治超办,记者看到了一份《2006年全省治理超限超载工作目标任务分解表》,17项治理任务被分解落实到13个成员单位。据称,为了一项工作成立多达13个部门参加的领导小组,这在江苏历史上绝无仅有。正是联合执法机制在治超中发挥了应有的作用。
例如,路面执法是由交通、公安两部门负责的,我省在国、省道设置了治超检测点101个,由各级交通、公安部门的2000多名执法人员对超限超载车辆联合开展检测、卸载和处罚。特别是在今年“百日会战”这100天里,我省累计投入路政、运政、公安警力8.7万人次,查处超限超载车辆2.5万辆,驳载货物8.9万吨,有效遏制了超限超载的反弹势头。
上百个治超点织就“天罗地网”
2004年初,我省率先提出并实施了固定治超点和流动治超点相结合的治超方式——规定每个固定治超点覆盖5公里范围的区域,再结合流动治超点的随机检查,使想逃避超限超载检查的运输业主无机插空、无处逃遁。这一举措很快得到了交通部的认可和肯定,并在全国推广。目前,全省已设立固定与流动治超点101个,到今年底,还将建成13个固定治超站。同时,我省正在开展超限超载核查、养路费和通行费稽查三合一综合执法研究,重点研究利用收费站系统、计重收费系统、公路信息化系统资源,和公路各方面的行政力量开展治超工作。
用机制保证“治超长效”
早在2004年之前,我省和全国各地一样,治超工作一直没有停止过,可一直难以见效。经过省政府和有关部门的共同努力,《江苏省治理公路超限超载运输办法》在全国率先出台,并于2005年10月1日起实施。《办法》把治超从部门行为上升为政府行为。今年又出台了《江苏省治理车辆超限超载运输长效管理实施意见》。28家物流企业的《倡议书》正是在这样的背景下产生的。
针对货车配载不规范问题,从今年下半年开始,我省开始探索通过股份制形式,把运输“散兵游勇”组织起来,通过股份制形式,改造成民有、民办、民营的集团形式,强化企业超限超载自律管理。本报记者 姜圣瑜宋晓华
12月5日,省高速公路路政总队沂淮江支队淮安大队的执法人员,在京沪高速收费站严查超载。从1月份开始,执法人员共查处超载超限车辆946辆,针对超载超限车辆严重情况,我省开展以公路载货车超载超限治理为主题的宣传周活动。曹政摄 |