5万辆超标车何去何从 杭将推行机动车排放新标准

　　明年7月1日起，杭城机动车实行新排放标准：老车欧Ⅱ，新车欧Ⅲ。

　　消息一经传出，顿时引起不小的波澜：据统计，目前杭州市机动车数量超过118万辆，这其中有多少是超标车？未达标旧车除了报废还有没有其他路走？废弃车辆将如何处置？这个政策对小排量车会不会带来冲击？带着这一连串的问号，记者昨日走访了环保、交警等部门。

　　4户人家就有1辆车

　　“在杭州主城区近33万辆机动车中，有15%都没有达到欧Ⅱ排放标准。”杭州市环保局机动车排气污染管理处处长陈建设给出的这个数字，也许正是政府部门这次对超标车辆“痛下杀手”的主要原因之一。

　　路越修越宽，车越来越堵——不少市民都有这样的感慨。这其中，机动车辆的激增是不可忽视的一个原因：4年前杭州主城区机动车的保有量只有11万辆，如今已达32.7万辆。也就是说，4年间，这个数字以平均每年新增5万的速度直线飙升。杭州全市机动车保有量则为118.08万辆。这中间很大一部分是私家车，有数据统计显示，杭州市区的私家车数量已达到每百户25辆，平均每4户家庭就有1辆私家车。

　　那么多机动车在路上跑，一路排放的尾气成为影响空气质量的主因。据杭州市环保局机动车排气污染管理处统计，在主城区近33万辆机动车中，有15%都没有达到欧Ⅱ排放标准。控制机动车尾气污染已经迫在眉睫，杭州如今的做法便是借鉴北京上海等国内大城市——全面实行机动车欧Ⅱ标准，淘汰严重污染的机动车。

　　发放环保标志限制通行路段 淘汰超标车不搞一刀切

　　市区的超标车如果按15%的比例来算就是4.8万辆，这接近5万辆车新旧情况各不相同，如何淘汰自然值得商榷。对此，有关部门也是持比较谨慎的态度，明确表示不搞一刀切。陈建设说，总体上而言，将根据每辆车的不同年份视情况分类管理，主要是推行机动车环保标志管理制度、限制高排放车辆的行驶区域和时段。

　　目前，杭州打算借鉴北京、深圳等地发放黄绿环保标志的做法。拿北京来说，给欧Ⅰ标准以下的车辆发放黄色标志，表示车辆排放不达标，超过欧Ⅰ标准的发放绿色标志。因为杭州与北京等地的限制标准并不相同(杭州将推行欧Ⅱ标准，而北京是欧Ⅰ标准)，因此杭州环保部门正在学习北京经验，再结合杭州实际拟订发放黄绿标志的办法。届时哪种车合格，哪种车超标一目了然，有关部门在管理上也方便了很多。

　　超标车辆何去何从 两种方案可供选择

　　还没到报废年限的车如果因为排放超标，便要先行强制“退休”，肯定会让那些车主们心里感觉不舒坦。那么多超标车该去向何处，是否只有“打入冷宫，永不复用”一条路？陈建设说，车主也可以对车辆进行改装处理，使其达到排放标准后继续使用，否则只能在规定的限期内报废更新。

　　“杭州推出这样的措施，目的就是限制严重污染的机动车。”针对目前市民中流传“推行欧Ⅱ标准，即在变相限制小排量车”的说法，杭州市环保局监察科科长于群反复辟谣。由于空气质量指标成为限制杭州生态市建设的“短板”，为了减少汽车尾气对空气质量的影响，杭州才对此痛下决心。“如果小排量车能达到欧Ⅱ标准的，不会受到影响。”她说，排量不是关键，是否造成严重污染才是重中之重。

　　外地超标车辆进杭 一宣传二告知三限行

　　作为省会城市，杭州每天迎来送往许多外地车辆，如何规范外地来杭车辆？对此，陈建设表示，市环保局将组织路检小组，不定期地在城市出入口和市中心区域进行抽检，对达不到排放标准的外地车辆进行宣传、告知，然后再作出限行或者限期离境等措施。

　　杭州市交警部门：风景区可尝试限行

　　全面推行机动车欧Ⅱ标准以后，哪些车不能上牌？对那些不符合要求的车辆，杭州是否会和北京、上海一样实行限行？对此，记者采访了杭州市交警部门负责人。

　　杭州车管部门介绍说，能不能上牌要看具体尾气排放标准是否合格，也就是要由环保部门来把关。但7月1日后，新上牌车辆一定要符合欧Ⅲ排放标准，这一点是肯定的。在这段时间内，相关部门还要对相关检测仪器进行调整，调整好以后才好对新车把关。

　　上海对达不到欧I标准汽车采取高架限行等做法，杭州会有类似措施吗？杭州市交警部门表示，因为明年7月1日实行的标准刚刚定下来，很多问题还有待于相关部门进一步协商和讨论，禁行标准暂时还未确定。

　　这位负责人说，欧Ⅲ标准的具体范围是否针对所有车辆现在还不知道，比如有些货运车辆、大客车、小客车，目前实行的标准都不一样，像大客车、小客车还好，都有相应的排放标准，其他货车标准则很难定，是一个很大的问题。

　　其次，限行标准还找不到相关依据，至少目前，在交通安全法上还比较难操作。当然，交警部门还是会支持环保标准。目前来看，类似于西湖风景区等有特殊环境要求的路段，倒可以尝试相关限行标准。其他路段是否禁行，或城区是否有所限制，现在还不能确定。

　　杭州汽车城负责人：新车“欧Ⅲ”为难大货微面

　　从明年7月1日起，新车将实行欧Ⅲ标准。在杭州汽车销售市场，有多少车子符合这一标准？记者就此走访了杭州汽车城。负责人告诉记者，汽车城汇集了全国大多数汽车厂商。在这里销售的所有新车中，欧Ⅲ车占到了50%以上。如果只算家庭用小轿车，这一数据则达到了90%以上。因此，杭州明年7月1日起开始实施的新政策，对家庭用小轿车的影响不会很大。

　　这位负责人认为，影响较大的，将有可能是大货车和微型车辆。因为，大货车是柴油发动机，要达到欧Ⅲ标准是比较难的。同时，微型车，如小面包车等，价格比较便宜，三四万元就能买一辆，它们配备的发动机，也很难达到欧Ⅲ标准。

　　这位负责人还对出台这一新政策谈了自己的想法。他说，欧Ⅱ标准与欧Ⅲ标准不仅是简单的一个数量差别，而是有质的飞跃。限制汽车尾气，减少大气污染，不是降低汽油指标就可以解决的问题，这里面还含有比较复杂的技术难关。比如，我国成品油的质量问题。目前，我国成品油普遍存在含硫量较高的缺点，与国外发达国家的成品油无法相比。如果发动机达标了，而国内的成品油质量没有提高，控制汽车尾气污染，还是成问题的。

　　欧Ⅲ标准在杭州推出后，会不会引发汽车价格的上涨？对此，这位负责人分析说，应当不会。因为，这一政策虽然对杭州来说是新的，但控制超标尾气排放是大势所趋，很多汽车厂商都早已在做相应的对策。明年这个时候，欧Ⅲ以下标准的新车，厂商将不会再生产了。从另一方面看，改装一辆旧车达到欧Ⅲ标准，差不多要花费车价的1/3，价格上是很不划算的，人们大多不会选择这条路。

　　各城市限行措施

　　上海

　　上海市对领有本市牌证和领有外省市牌证长期在沪使用的，达不到欧I标准的汽车采取限行措施。限行措施分两个阶段实施：第一阶段自2006年2月15日起，7时至20时，全市内环(含)以内高架道路、延安、沪闵高架全线禁止高污染车辆通行；第二阶段自2006年10月1日起，7时至20时，在第一阶段禁行区域的基础上，扩大到内环(含)以内的所有地面道路。

　　对达到欧I标准以上的汽车核发“机动车辆环保标志”，准予进入上述限制通行区域。对领有外省市牌证的车辆，按在沪逗留时间分类管理。

　　墨西哥城

　　墨西哥城根据车辆的排放状况发放不同的环保标志。执行最严格排放标志的车辆发放“0”号标志，执行较严格标准的车辆发放“1”号标志，执行最宽松标准的车辆发放“2”号标志。“0”号标志车辆行驶不受限制；凡贴有“1”号和“2“号标志的车辆，平时每周有一天全天全城停驶。

　　伦敦

　　伦敦大区格林威治的限行措施是：进入该区的车辆必须达到欧Ⅳ排放标准，未达到此标准的车辆进入该区将受到处罚。达到欧Ⅳ标准的汽车可以优先在其他地区住宅区停车场和商用停车场停车。

(责任编辑：王伟)