新华网湖南耒阳12月7日电（记者刘非小）记者7日在湖南省安全生产监督管理局、省煤矿安全监察局向耒阳市有关方面通报情况时了解到，两天集中执法行动中，监察人员到达45处矿井，其中无证非法矿井17处；执法人员共下达执法文书112份，查处重大安全生产隐患176条。

　　据介绍，今年以来，耒阳市煤矿共发生死亡事故29起，死亡52人，百万吨死亡率为14.4%。其中重大事故2起、死亡7人，特大事故1起、死亡13人。自5月17日湖南省委、省政府联合督查组检查后至今，在不到7个月的时间里，这个市先后发生23起死亡事故，死亡43人，平均每5天死亡1人，事故起数及死亡人数分别占今年以来事故总起数和死亡人数的79.3%、82.7%。今年两起重大事故和1起特大事故也都集中发生在此期间。

　　为了强化监察执法手段，严厉打击煤矿非法开采、违法生产行为，促进耒阳市煤矿安全生产，湖南省安全生产监督管理局、省煤矿安全监察局调集安全监察人员，于12月5日至6日，对耒阳市煤矿展开了集中执法行动。

　　监察人员认为，耒阳市煤矿无视国家法律法规的现象大量存在。据介绍，今年以来，湖南煤矿安全监察局衡阳分局在每次重要节假日和重大活动期间、每次大的监察执法活动之后，都对耒阳市下达了监察意见。今年1月20日，衡阳分局针对监察中发现的煤矿违反“三同时”程序，擅自进行基建、改扩建和技术改造的违法行为，向有关县市政府下达了监察意见，要求严格煤矿建设项目管理，坚决制止非法施工，严禁小煤矿借改扩建和技术改造之名组织生产，并对建设项目审批、审核和复核等工作提出要求。但监察意见没有在煤矿得到落实，非法开采、违法组织施工甚至生产现象依然普遍。如导子乡群联村煤矿，监察文书一份都没有保存；南阳镇群心煤矿被责令停止施工，要求在11月20日前整改已发现的18条事故隐患和违法行为，但此次复查时这个矿仍在组织施工，一条隐患也没有整改。类似情况在煤矿较为集中的乡镇普遍存在。

　　在情况通报会上，耒阳市政府有关负责人检讨了对境内煤矿安全生产状况的失察，表示将认真落实执法人员的监察建议，下大力气搞好煤矿安全生产整治。