北京市地税局局长王纪平透露,未来征收个人所得税将考虑纳税人的家庭整体收入,做到实质公平。个人财产遭受严重损失,满足相关条件的,税务部门也将退还税款。
(据12月7日《新京报》)
尽管此一说还仅仅停留在可行性论证的阶段,但其中蕴涵的对民意的尊重令人欣赏。
家庭是社会的基本细胞,纳税的个人一般都是家庭的顶梁柱,所以,个人纳税的多少对不同的家庭肯定会产生不同的影响。在不少国家,个人纳税的多少,往往要考虑整个家庭状况。在美国,税率就是以家庭为单位计算的,需要你抚养的家庭成员越多,税率就越低。日本则实行“所得税控除制度”,对纳税者本人生活所需的最低费用、抚养家属所需的最低费用、社会保险费用等,免征所得税。所以,许多日本人尽管年收入相同,但如果需要抚养的家庭成员不同,所缴纳的所得税税款也就很不相同。
其实,在去年10月全国人大讨论国家个人所得税法修订方案的时候,就曾有代表提出,个税征收应考虑纳税人的家庭整体收入等因素,尽量做到事实上的公平。但是很可惜,这一要素因为现实操作上有难度,最终没有被纳入新修订的税法中。
家庭作为最基本的社会单位,经济行为(如消费、投资和储蓄的决策)、社会行为在很大程度上是家庭行为,对家庭行为的调节也就成为调节经济和社会行为的基本点。而考虑纳税人家庭状况,体现的就是人性化意义上的公平了。◎欧恩懿 |