城管工作需要高素质人才

　　徐汇区城市管理监察大队副政委梅兰说，从2000年开始，徐汇区作为上海市首批城市管理集中执法试点单位之一，将从涉及10个部门共153项执法内容的城市管理职能中剥离出来，由城管大队承担，实行城市管理相对集中执法。这样，过去由七八顶“大盖帽”做的工作，集中到城市管理监察一顶“大盖帽”来做。

　　由于成立才6年，上海市的城管队员总体素质虽然不低，但相对于其他执法部门来说，依然不算太理想。截至去年年中的一项统计显示，上海市4000多名城管队员中，硕士研究生大概在六七人，其中本科学历的占15％左右，另外的则由大专、高中、初中等学历构成。

　　“城市管理应该是专门学科，但没有任何一家高校设立这样的专业。为解决这样的矛盾，寻找其他专业高学历的毕业生是必然趋势。”王泽明说，城管工作需要综合素质高的人才，具备一定的法律知识、较强的与人交际能力、较好的身体条件等，受教育程度高低是很重要的。

　　他说：“大学生的到来，现在还看不出大的影响，但至少在言谈举止上比大老粗好，学习能力也比我们强。”他认为，城管队员学历的提高，有利于提升基层队员的素质和执法水平，改善市民对城管队员的印象。

　　潘慧蓉是徐汇区城市管理监察大队南站分队的一名队员，这名华东政法大学毕业生，对法的理解显然比其他人更细、更深。她说了一句法律用语：“对法的理解，涉及自由裁量权的运用。”

　　上海市城管执法局有关负责人认为，这些高学历者的加入，虽然不能从根本上改变一些弊端，但至少让我们的队伍在执法时更文明，更容易让违章者接受。

　　梅兰也认为，由于城市管理相对集中执法，使城市管理部门的执法范围大幅度扩展，执法对象和执法环境也更加复杂，不仅涉及社会生活的方方面面、牵扯多个管理专业，而且所剥离出来的执法内容大多是难以管理的事项。面对执法范围的变化，城管队伍中缺少具有多种专业人才的问题就凸显出来，执法能力不足与所赋予的执法范围不相适应的矛盾逐渐突出。在她看来，城市管理队伍的高素质化和专业化是必然趋势。

(责任编辑：梅智敏)