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案件质量督察员从网上调阅法律文书
早上8时30分,四川省成都市检察院检察长李建走进办公室的第一件事就是打开电脑,接下来输入用户名和密码,进入动态网络办案系统。轻点鼠标,全市两级检察院今年网上办理的8633件案件信息立即呈现眼前。如果点击详细信息,还能够查询每个案件的基本情况、案发经过、犯罪事实、证据详情、审查意见以及各诉讼环节的办理情况等。这些信息在系统内经排列、组合后还能自动生成法律文书,用时不到一分钟。
案件监督“一点通”
据介绍,2004年初成都市检察院在喜迁新楼之后,将研制开发高效能的办案软件提上了议事日程。前后投入100多万元研发资金,经过两年的攻坚,“成都检察集中式动态网络办案系统”终于研制成功。“它带来的变化是惊人的!”李建发出感慨。他告诉记者,过去想掌握全市的案件信息,要通过全市21个检察院各办案部门、统计部门的层层报送和统计,至少要一两天才能汇总,如今只要点点鼠标就能在一分钟内轻松“搞定”。此外,院领导还能通过网络在各自权限范围内的任意时间查询到每起案件的详细情况,通过各办案软件流程模块对案件进行审批,通过案件办理进展查询模块及时发现办案超时危险,通过调阅案件审查报告掌握有无追捕、追诉、监督立案等情况等事项。
“规定动作”电子化
李建介绍,近年来成都市检察院制定了多项业务管理规范,详尽规定了所有办案环节的“规定动作”。动态网络办案系统在设计时,将这些“规定动作”输入电脑,实现电子化管理,未完成上一个动作便无法进入下一步操作。例如,在录入的嫌疑人性别为“女”时,系统会自动询问其是否怀孕、是否在哺乳期等,只有录入答案,系统才能进入下一程序,这可以有效防止办案疏漏。
系统还实现了诉讼程序网上贯通,案件承办人只要将案件有关信息输入,相关法律文书便自动生成。启用该系统以来办理的8000余件案件,法律文书差错率为零。同时,该系统还能依照法定办案时限自动报警。案件在各环节一经受理,系统即亮绿灯并按照各环节的不同办案期限进入倒计时,接近办案期限即亮黄灯,超出办案期限即亮红灯并计入该承办检察官个人绩效信息。
考评不打“印象分”
今年1月至10月,成都市检察机关共查办商业贿赂案件97件105人,其中受贿案79件87人,最高金额达400余万元,行贿案18件18人,最高金额100余万元。
办案中,反贪局侦查人员和司法警察出警备勤繁忙而有序,犯罪嫌疑人进入办案工作区后,值勤法警立即启动全程监控录像和12小时法定传唤时间记录装置,作好嫌疑人的交接记录。这些工作记录将成为业务管理中心检查办案流程的基本数据和考核依据。
在成都市检察院,检察业务、检察队伍管理信息已实现全院共享。承办人的办案数量、质量更是一目了然,绩效考核系统将其办案实绩全部反映在数据库中,彻底杜绝了以往考评中打“印象分”的情形。
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