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启用检务公开多媒体查询系统
云南省昆明市官渡区检察院始建于1956年,是一支名声在外的“铁军”,不说以占全市9.5%的干警办理了占全市25%的案件,单说近10年来全院共办理各类案件2.9万件无一错案,便足以令人赞叹。
案件预警 杜绝超期羁押
超期羁押虽然不直接涉及案件实体,但对程序的违背同样是对犯罪嫌疑人合法权益的侵害。为此,官渡区检察院把防止超期羁押作为防错案的第一道关口,在办案各环节加以严防深查。
在公诉部门,该院建立了案件预警制度,对每个承办人的积案数量和个案的办理时限进行监督并及时警示。规定承办人如在规定时限内不能完成办案任务或者个人未结案件达到一定数量时,一般干警应当及时向主诉检察官申报,主诉检察官向科长申报,未及时申报者将受到相应的处罚。当积案数量或个案办理时限达到规定最高限度时,承办人将收到警示通知书并被要求及时结案。2006年该院共发出各类预警132件,确保案件“零超期”。
对处于公安、法院环节的超期羁押问题,该院也有监督“高招”。早在2001年,该院即通过调研,向区人大做了专题报告,提出了把超期羁押情况作为区委对公检法三机关进行年终考核的重要指标之一,以引入规范的奖惩机制来减少和杜绝超期羁押现象。2002年,由该院起草的《官渡区公检法三机关执行刑事诉讼期限的考核实施办法》经区委政法委转发后正式实施,这一考核办法得到了公安机关和法院的支持与上级机关的肯定。
制度规范 强化防错意识
“严守办案纪律,做执法的楷模;廉洁自律,拒腐防变;增强透明度,依法办事;遵守职业纪律和社会公德……”人手一本的《政治工作制度》是该院自编自写的,涵盖了院里在日常工作实践中总结出来的业务、队伍建设中各个易出问题的“关键点”,并逐一加以规范。有点空闲,干警们总喜欢把易于携带的《政治工作制度》小册子拿出来翻翻、看看,对照它矫正自己的言行举止,提醒自己“司法工作公正为本”。
与此同时,官渡区检察院还逐渐完善了管人、管事、管物机制,将《检察业务工作制度》、《机关行政管理制度》、《检察人员行为规范》等规章制度编印成书,发到每个干警案头。同时,他们还多年坚持每季度的党风廉政教育日和每年7月的党风廉政教育月学习制度,警钟长鸣,保证了多年来该院无一起违法违纪案件。
触摸查询 请群众监督纠错
只需用手指轻点触摸屏,案件的办理进程便立即显现在眼前,今年9月12日,在官渡区检察院检务公开多媒体查询系统启动仪式上,检察官向现场嘉宾和群众一一演示起多媒体触摸屏的“先进功能”来。
以前到检察院查询,先要到相关部门登记备案,然后还要找到办案人员询问情况、翻找卷宗,要是不凑巧碰上办案人员有事外出,这一趟就算白来了。这样的查询方式费时间费精力不说,还容易让人对检察院的办案效率产生质疑,甚至怀疑案件公正。为了解决这一难题,去年底,该院决定自主研发软件,完善电子检务多媒体查询系统。除案件办理情况查询外,电子检务多媒体查询系统还包括该院概况、法律法规、规章制度、检务公开等几个版块,每个版块的内容由相关部门负责充实维护,及时更新。现在,老百姓来官渡区检察院咨询问题、查询案件时,只用自行操作放在一楼大厅的多媒体触摸显示屏即可,不必再像以前一样楼上楼下到处找人、手工翻阅登记本甚至重复奔波了。触摸查询不仅方便了群众,提高了办事效率,还让群众对案件“看得见摸得着”,提升了检察院的公信力。
除电子检务多媒体查询系统外,该院还根据案件情况,尽量多在出庭公诉时应用多媒体示证系统,既使证据出示更为全面、形象、生动,增强了庭审直观性,还进一步深化了检务公开,让老百姓能够实时实地进行监督,将“防错”纳入社会“大”监控体系,收到了良好的效果。
质量监控 确保办出“铁案”
官渡区检察院现有干警102人,平均年龄仅为35岁,队伍虽年轻,办起案来可不“嫩”。近几年来,官渡区检察院不断加大查办贪污、贿赂案件力度,并从案件初查、立案之始即加强案件质量监控,通过对证据薄弱点、事实欠清楚环节“亮红灯”,确保办出“铁案”。通过查办原区交通局局长周某受贿、滥用职权案,原省烟草专卖局干部杨某、龙某受贿57万余元案,原官渡区云山村村干部何某、张某等人贪污、挪用公款760万元案等一批职务犯罪案件,该院共为国家和集体挽回经济损失2882万余元,在当地引起巨大反响,并被省检察院评为“十佳”案件承办单位。
一次,该院在办理某乡一办事处总支书记韩某贪污案时,有人放出话来,说反贪局是“破坏经济发展”、“抓改革者”。但这些风言风语并没有使干警们退缩、放纵犯罪,而是更坚定了他们将案件一查到底的决心。为此,他们跑遍了10多家银行、几十家储蓄所,寻访了上百名知情人,并兵分几路分赴成都、西昌、红河、楚雄等地调查取证,弄清了案件情况。为了将该案的共犯谢某抓获归案,干警们又在炎热的日子里,忍受着蚊虫的叮咬,经过90天昼夜不停的守点布控,将谢某从藏身之处“揪”了出来,并彻底查清了他们合伙贪污130万元的犯罪事实。尽管韩某拒不开口,但铁证凿凿不容抵赖,他最终被法院判处死刑,缓期二年执行。判决宣告后,当地老百姓无不拍手称快,并写来了慰问信,信中说:“有你们检察机关做后盾,我们坚信正义终究会战胜邪恶,谢谢你们。”
经过多年不懈努力,官渡区检察院不仅赢得了当地群众的交口称赞,也得到了上级检察机关和当地党委的认可,先后获得全国检察机关“人民满意的检察院”、“文明接待室”、全国“优秀青少年维权岗”、全国“严打整治斗争先进集体”和“云南省十佳检察院”等一系列荣誉称号。2006年1月,该院又被最高人民检察院荣记集体一等功。
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