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河南省洛阳市瀍河区检察院检察长 郑建刚
近年来，我院立足检察职能，以个案预防、专项预防、重点预防为手段，在辖区着力开展预防信息网络、预防派遣、预防转办及预防教育四项制度建设，构筑起了职务犯罪“大预防”立体网络体系，先后3次被市检察院评为“预防工作先进单位”。
建立预防信息网络。一是会同监察、审计机关进行联合检查，建立与预防单位的联席会议制度，定期总结预防工作，预防部门根据反映的情况制定预防计划；二是在辖区36家企事业单位建立预防联络组，由企事业单位的纪委书记担任联络组长，纪委成员担任联络员，及时反馈信息，对联络员进行预防专业培训，提升信息反馈质量；三是公布举报电话，设立举报箱。近年来，我院共建立了36个预防信息联络小组，聘请联络员60名，召开预防联络员例会12次，设立举报箱36个，信息网络畅通无阻。
建立预防派遣制度。为延伸预防监督的触角，我院建立了预防派遣制度。即在全院各部门选拔业务精、阅历广的干警，委派至学校担任法制副校长或法制副院长。每3年一个任期，在任时制定详细的教育计划和监督方案，采取以案释法、案例剖析、法制讲座等形式开展预防宣传，对派驻单位事权、财权、物权的运行过程和结果进行全方位监督。我们还注重对技改工程、医药购销、物资交易等生产经营重大项目的提前介入，在与主管部门的协调配合下，开展专项监察，及时堵塞漏洞，铲除职务犯罪滋生的土壤。
建立预防转办制度。一旦从预防信息中提取出有价值的案件线索，经检察长或分管副检察长同意后，立即将其转归有关业务部门处理并协助突破案件。侦查部门对案件线索的查办情况，及时向提供线索的科室反馈。转办制度的建立，促进了职务犯罪案件成案率的大幅提高。3年来，经预防部门转办案件线索10件，职务犯罪侦查部门立案8件，其中大要案2件2人，预防转办线索的成案率达到80％。
建立制度化预防教育体系。结合辖区实际，我院不断建立健全预防教育制度，把预防职务犯罪和办案效果有机结合起来，充分发挥检察机关熟悉职务犯罪发案特点和规律的优势，积极谋划预防职务犯罪的思路和对策。我们组织某大型企业200名正科级以上干部到监狱听取职务犯罪服刑人员的现身说法，邀请上级检察机关的预防专家作廉政专题讲座，定期组织干部收看职务犯罪案例录像，以反面典型敲响警钟。此外，我们还把洛阳市监狱作为辖区警示教育阵地，自编《预防职务犯罪简明读本》作为预防培训教材，近年来，共有70家单位1200余人次参加了我们组织的预防培训。如今在我院辖区内，预防意识已深入人心，预防知识老百姓耳熟能详。
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