美国跨党派组织“伊拉克研究小组”6日正式公布伊拉克政策报告，基本全盘否定布什政府的伊拉克政策。报告建议美国政府调整伊拉克政策，争取让美军能在2008年初从伊拉克撤出。

　　鉴于伊战困局，这份报告注定影响深远，但报告没有法律约束力，提议能否成为政策，面临诸多难题，关键还得取决于布什总统是否“从善如流”。

　　难题一：布什听不听？

　　《纽约时报》记者谢里尔·施托尔贝格认为，尽管报告呼吁民主党人给布什更多时间，在撤军时间表上不要操之过急，但这份报告的真正目标读者只有一人，那就是布什总统，如果布什无动于衷，那就什么都不会改变。报告基本全盘否定了布什政权此前推行的伊拉克政策，其中如撤军，接触伊朗、叙利亚，彻底解决巴以、阿以问题等建议，均是布什不爱听或不愿着手进行的“逆耳之言”。

　　但布什的两难处境在于，如果接受伊拉克研究小组提出的“蓝图”，意味着接受报告中对他提出的含蓄批评，放弃自己的“大中东民主”信念，调整美国在伊拉克和中东地区的政策，在政治政策上向民主党做出更多让步。但如果置之不理，政治后果将相当严重。

　　难题二：两党能否合作？

　　包括即将就任国防部长的罗伯特·盖茨、总统国家安全顾问助理哈德利和许多共和党资深议员在内，布什政权内部也开始在伊战问题上公开与布什唱反调。

　　《纽约时报》认为，民主党自然也会拿这份报告将布什的军，引导公众据此判断，布什真正在乎的是美国国家利益，还是个人面子，或者一己之党的私利。“某种意义上，这给民主党人提供了一个口实：我们愿意在伊拉克问题上打破党派界线，因为我们支持跨党派的伊拉克研究小组，那你是否同样愿意打破党派界线，”美国前中东特使丹尼斯·罗斯说。

　　难题三：报告可不可行？

　　虽然符合驻伊美军行动的需求，伊拉克研究小组的撤军建议未必会得到采纳。因为，这些建议的可行性仍是未知数。

　　“就我们现在的处境，不可能实现（撤军）目标，”美国陆军前参谋长杰克·基恩说。持这种观点的人士说，撤军建议之所以不可行，有三方面原因：第一，就伊拉克军队现状而言，短期内战斗力难以提高，不太可能独立作战。美军中校卡尔·格鲁诺认为，伊拉克军队的作战能力还停留在20世纪80年代。当时，伊拉克与伊朗交战，有明确的战线，投入大规模集团军战役。现在，伊拉克陷入教派冲突，没有明确的敌人和战场，伊拉克军队的交战对手并非正规军，甚至可能是平民百姓。“他们必须学会以完全不同于过去的战略战术作战，”格鲁诺说。

　　第二，如果美军作战部队撤出伊拉克，留守美军的安全无从保障。第三，即使伊拉克军队的战斗力得以增强、留守美军的安全得到保障，也不可能缓解伊拉克暴力局势。《纽约时报》7日在一篇分析中说，现有美军和伊拉克部队联手不足以平息教派冲突。如果美军作战部队撤出，会给派别武装留下更多活动空间。那时候，伊拉克军队将更显得“势单力薄”。

　　新闻链接布莱尔跟着唱反调

　　英国首相布莱尔6日说，他同意即将担任美国国防部长一职的罗伯特·盖茨有关伊拉克战争并未取得胜利的说法。

　　布莱尔在英议会下院接受质询时说，尽管伊拉克局势严峻，但必须继续执行在伊拉克的使命直至取得成功。他表示解决伊拉克问题需要制定面向整个中东地区的战略，但这需要首先解决巴以之间的冲突。布莱尔当天将前往华盛顿与美国总统布什讨论伊拉克问题。

　　近来，由于驻伊英军士兵死亡人数不断上升，英国政界和媒体一直在抨击布莱尔领导的工党政府在外交上紧跟美国导致英国自身安全利益受到损害。英国国内要求从伊拉克撤军的呼声不断高涨。11月27日，英国防大臣德斯·布朗说，如果驻伊英军明年春天能够顺利向伊拉克政府交接伊南部地区的安全事务，届时英国将大幅削减驻伊部队。自2003年3月伊战开始以来，在伊拉克死亡的英国士兵人数已达126人。(新华社)