首页 - 新闻 - 北京 - 体育 - 娱乐 - 文化 - 房产 - 汽车 - 军事 - 数码 - 宽带 - 婚介 - 女性-邮箱 - 短信 - 螃蟹 - 动漫 - 导航北京工商视点 >> 首页 >>特别报道新闻推荐我要说说[中国工商报]北京工商执法指导思想重大变化https://www.qianlong.com/2006-12-0809:08:06

　　[中国工商报11月20日讯]由于对大中电器公司虚假宣传的举报占到全分局同类举报的一半以上，北京市工商局石景山分局行政约见该公司负责人提出警示，要求其立足消费者利益优先原则，细化、优化宣传和促销程序，减少不规范销售行为。“突出问题约见”是北京市工商局推出的以非强制性行政行为为主要内容的行政指导方式的一种。这一制度的实施，标志着北京工商执法指导思想发生了重大变化——从以前的行政处罚为主转向行政指导与行政处罚相结合，从偏重处罚向偏重教育管理转变。

　　据北京市工商局局长张志宽介绍，过去北京市工商部门在行政执法中习惯使用刚性手段进行罚款处理，存在以罚代管、先罚后管、重罚轻管现象，缺乏柔性的事先防范、教育和事后回访。同时由于处罚伸缩性大，也给一些执法人员创造了捞好处的机会。为改变长期以来偏重处罚的执法状况，北京市工商局端正执法指导思想，于近期推出了《关于进一步加强行政指导规范行政执法行为的意见》，全面推行主体事项提示、轻微问题告诫、突出问题约见、管理责任建议、典型案例披露5种柔性行政指导方式。

　　北京市工商局推行的行政指导，是指工商行政管理机关在职责范围内，为实现一定的行政目的，经行政相对人同意而作出的非强制性行政行为，对轻微违法行为不再一罚了之。行政指导的方式主要有指导、帮助、劝告、劝阻、说服、说明、赞同、倡导、提醒、提示、鼓励、规划、计划、指南等。

　　11月9日，西城工商分局用挂号信向辖区65家企业发出行政提示书，以书面形式提示这些企业及时办理分期缴资、营业期限到期延期等手续。11月12日，崇文工商分局组织辖区被投诉较多的5家企业召开集体行政约见会，对每家企业的投诉情况进行通报，要求企业依法经营。针对秀水市场销售假冒侵权商品现象，朝阳工商分局近日连续向北京秀水街服装市场有限公司发出两份行政建议书，在对售假行为依法进行处理的同时，提出整改建议和意见，促使其合法经营。

　　北京市工商局要求，行政指导和行政执法相辅相成，在日常监管工作中，要区分不同情况采取不同的行政措施，对应给予行政指导的必须进行行政指导，应依法责令改正的必须责令改正，应依法立案查处的必须立案查处。不能以行政指导代替行政处罚，也不能为追求案件指标而弱化行政指导、放弃责令改正。

　　全国人大代表、清华大学教授肖红在接受记者采访时说，目前一些行政执法部门在行政执法中偏重于处罚、以罚代管的现象仍然十分严重。对故意违法行为实施法律强制手段是必要的，但对轻微违法的当事人来说，应以说服教育为主，重在预防。北京市工商局的做法回归了正确的执法指导思想。（转载：中国工商报）编辑：米兰 来源： 转载我要说说 打印 推荐我来说说　笔名：发表标题：?2000-2006，北京千龙新闻网络传播有限责任公司未经千龙新闻网书面特别授权，请勿转载或建立镜像，违者依法必究