他山之石

　　福州是全国最早推行“农改超”并取得成功的城市，其成功的奥秘在哪？

　　政府强力引导是成功的关键

　　长期负责“农改超”具体工作的福州市贸发局市场监管处的王作枢先生表示，政府强有力的引导是福州“农改超”取得成功的关键原因。

　　2002年元旦，福州市委、市政府召开会议部署“农改超”工作。市政府将“农改超”列为当年为民办实事项目，市委、市政府主要领导亲自抓，并要求各区、各部门主要领导负责此项工作。改造中遇到的最大难题是退市人员的安置，对此，市政府拿出1000万元资金，各区政府也拿出相应的配套资金，给退市人员一定的补偿。同时要求改造之后的生鲜超市要吸纳一定数量的退市人员，并鼓励退市人员到尚未改造的农贸市场继续从事经营活动，也可以在获得政府提供的补偿金后另行自谋职业。

　　统一规范高门槛保证高质量

　　福州市贸发局市场监管处黄国忠处长向记者提供的一份“福州市农贸市场超市化标准规范”表明，那些不具备经营条件的商家被挡在生鲜超市的门槛之外，确保了“农改超”项目的质量。

　　按照这个规范，生鲜超市的投资主体必须是具备法人资格的注册公司，经营规模必须达1000－3000平方米，超市的营业时间应达14小时以上。在经营范围上，新建的生鲜超市要以农贸市场的经营品种为主。在商品质量和安全保障上，要求超市要有专门的质检人员，不销售假冒伪劣产品，商品要实行明码标价，要定期检测计量器具，保证合格率达100%，不短斤少两，要配备专职卫生保洁人员，保证场内整洁、干燥，无蚊、蝇、鼠害等，要配置合格的消防器材和报警装置，无安全隐患等。

　　市场化运作彰显超市无穷活力

　　记者在采访中了解到，福州的“农改超”项目全部由民间投资，国有资本完全退出超市的改造和经营，采用招投标方式确定投资经营主体，所有具体的经营行为政府一概不介入、不干预。这种市场化的运作方式使改造后的生鲜超市获得了无穷的发展活力。由于规模化经营和商品基地建设，“农改超”之后，生鲜超市的一些商品甚至比原农贸市场更加便宜。

　　在福州，生鲜超市从它诞生的那一天起，就受到市民的广泛欢迎。它的好处是不言而喻的：去超市购物，不用讨价还价了，不用担心秤有猫腻了，商品质量特别是食品安全相对更有保障了，购物环境也舒适了许多。这些都是“农改超”给市民带来的实惠。览本版撰文/本报记者邵凌丰田家鹏 陈泥 陈心晖 实习生 张小琴 朱果萍 黄志强