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就业
，多创造机会房价，别涨得太快
收支，要保持平衡 漫画/张永文
中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干出席会议。
胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。温家宝在讲话中就明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作了具体部署。会议拟定明年经济增长目标约为8%。
针对明年经济工作面临的新情况、新特点，会议强调，实现明年经济工作的目标和任务，防止出现大的起落，必须稳定、完善、落实政策，做到“三个协调”：努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。
明年经济工作八大任务
让低收入者腰包鼓起来
1 坚持和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头
扩大国内消费需求。合理控制投资增长。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点,加快调整国民收入分配格局,努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控等。
2 坚持以发展农村经济为重点,扎实推进社会主义新农村建设坚持加强和改善宏观调控,保持和扩大经济发展的良好势头坚持统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,切实巩固和加强农业基础,全面发展农村经济,努力增加农民收入,逐步建立工农协调发展的机制。加强各项支农惠农政策,切实加大对“三农”的投入。
3 坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点,积极促进产业结构优化升级要继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节。把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段。
4 坚持提高自主创新能力,加快建设创新型国家
真抓实干,奋起直追,不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。
5 坚持落实区域发展总体战略,推进城镇化健康发展
要健全全国统一市场,鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移。加大国家对欠发达地区基础设施建设和公共服务的支持力度。要建立健全廉租住房制度,改进规范经济适用房制度,不断改善城镇低收入困难群众的住房条件。
6 坚持深化体制改革,加快形成落实科学发展观的体制机制保障
以转变政府职能为重点加快行政管理、投资、财税体制等改革。以完善金融企业法人治理结构和优化金融结构为重点深化金融体制改革。以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域体制改革等。
7 坚持互利共赢的开放战略,提高对外开放水平
提高对外贸易和利用外资质量和水平,有效应对服务业扩大开放面临的新情况新问题,增强参与经济全球化和维护国家经济安全的能力,促进对外经济工作迈上新台阶。
8 坚持以人为本,不断促进社会和谐切实做好扩大就业和收入分配工作,高度重视零就业家庭的就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务。完善工资协商和调解机制。提高低收入者收入水平。稳步扩大中等收入者比重。有效调节过高收入,加强对垄断行业收入分配的监管。积极扩大城镇社会保险覆盖面,尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。进一步完善城市低保制度。加强社保资金的监督管理。积极促进教育公平,推动公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜。落实好奖学金、助学金和助学贷款政策,使贫困家庭的子女也能享有受教育机会。坚持公共医疗卫生的公益性质,加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。
明年经济调控四大目标
让物价涨得慢一些
中国社会科学院昨日发布2007年《经济蓝皮书》，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国指出，明年经济宏观调控有四个目标，第一是保持经济高速增长，第二要控制物价，第三保障充分就业，第四保持收支平衡。
物价
房价涨得有些快
对于物价，公众已经感觉到油价和房价上涨比较快，尤其对广大的中低收入者，现在已经感觉到买房非常困难。中央经济工作会议对当前社会上反映突出的房地产问题高度重视，明确提出要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。明年国家将抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨。通过建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，搞活二手房市场，调整住房结构解决困难群众的住房问题等办法促进房地产市场健康发展。
就业
农村有1亿多劳动力难充分就业
现在，中国农村有1亿多的劳动力不能充分地就业，经济增长比较快就能解决更多的就业问题。因此，创造适合的就业机会，在产业结构调整增加劳动密集型的产业的发展，使得就业的机会更加的增加，使得城市居民和农村的劳动力都能有工作，增加收入。
贸易
出口太多进口太少
近年来，过大的贸易顺差，引发了诸多贸易摩擦，使我国贸易政策、外汇政策压力倍增。央行坦承，当前国际收支不平衡问题进一步加剧，进而刺激过度投资和资产价格膨胀，价格稳定面临潜在压力，这成为金融调控需要应对的最突出挑战。齐建国认为，中国现在也不需要有那么大的贸易顺差，大量的出口没有相应的进口，造成外汇储备过多等问题。中国是一个发展中国家，按照经济一般的规律来讲，穷国应该是借钱发展，大量的贸易顺差就相当于把钱借给发达国家用。
专家解析
“又快又好”
为何变“又好又快”
与过去相比，虽然“好”字与“快”字只是前后顺序调整，但却表明中央在经济工作指导方针上更加注重体现科学发展观的要求。“好”在“快”前，成为明年经济发展的一大亮点。
中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国指出，在这几年发展中，“快”带来了一些问题，比如说资源供给的矛盾，环境污染问题。又好又快发展，“好”是结构合理、效益提高、就业上升、环境要改善，社会各方面的关系要协调。这是我们首先要追求的目标，在这个基础上当然是又快又好。把又快又好变成又好又快，希望经济在结构合理、效益提高，各方面关系协调的可持续发展的“快”，这就是又好又快的基本内涵。
齐建国表示，2007年中国经济不会出现拐点。所谓的拐点是从高增长到低增长，经济从繁荣走向衰退才能叫拐点。明年的增长速度可能会比2006年有所放慢，但是放慢以后并不是一个急剧的大幅度的震荡性的下降，而是调整性的小幅度的下降，而且这种下降是宏观调控主动的一个结果，而不是经济发展客观上到了危机的周期。
本组稿件均据新华社、央视等 | |
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