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从2006年5月10日开始，服役了69年的北京纸制月票退役了，新的一卡通IC卡正式上岗。
本报驻京记者柳建云 摄影报道
前日，由北京市委宣传部联同北京市交通委等有关部门公布了北京市优先发展公共交通的拟定改革方案：
自下个月1日起，取消公交成人月票卡、学生月票卡、公交地铁联合月票卡，保留地铁专用月票卡，公交普通IC卡乘公交打4折，学生卡打2折；包括空调车在内公交线路的基础价都将是1元。
为使公共交通成为市民出行的主要方式，北京市政府还将投资一千余亿元人民币用于交通环境等方面的改善。
一时间，北京公交改革的一元票价成为北京人连日来最关心的话题，也引发中国各大城市的广泛关注。
低价怎么来？
资金缺口统统政府埋单
据北京市交通委表示，为解决公交运力配置问题，从明年起，北京市将重点解决票制存在的差异，交通部门表示，公交的定价将采用低票价吸引客流，让市民继续享受到政府的福利。
在政府公布的公交改革方案中，业内人士最关注是票价调整。谁将为公交企业的资金缺口埋单？毕竟空调车一元起价，IC卡四折乘车等优惠政策在中国大型城市中还是绝少有先例的。
数据显示，从上世纪50年代开始，北京就实行福利月票政策，这也导致北京公交年年亏损。最近几年，北京公交每年的亏损额达10亿元左右，而北京市财政补贴一般在7亿元左右。
据介绍，明年1月起，北京将重点实施公交优先的政策。首先，财政将加大对公交的投入，从明年起，北京每年将增加13亿元的财政补贴，这样北京每年对公交的财政投入累计将达到40亿元。同时，对公交的补贴也将从此前的“补贴”概念，转变成政府真正掏钱购买企业的服务，而不是以盈利为目的。这就意味着，资金不足的缺口将由政府掏钱埋单。
力争2010年
四成出行量公共交通承担
按照北京市的规划，到2010年，公共交通承担全日出行量的40%；城市干道高峰时段平均行程车速达到20公里/小时以上；五环路内85%的市民上班出行耗时不超过50分钟；从边缘集团到市中心区的出行时间控制在1小时以内；最远的郊区新城到中心城的出行时间不超过2小时；北京与周边地区主要中心城市的陆路运输行程耗时在3小时内。
针对目前北京公交行驶速度低的特点，明年将继续增加公交专用道里程，在新增道路划出公交专用道，并尝试在二环、三环路上施划公交专用道。以此提高公交车的行驶速度。北京将优化调整公交线网，三环路内将减少110条重复线路、减少站牌约3000块。市中心区的公交线路将减少重复，边缘地区扩大覆盖，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。
此外，北京市近期还将规划建设79个三级客流换乘场站，建设12处功能更多的综合性公交停车场，实现无缝衔接。
根据日前公布的改革新方案，“十一五”期间，北京将规划建设79个三级客流换乘方便小汽站，新增285公里的公交专用车道，三环减少重复线路110条，撤除3000块站牌，提高公交车辆的运行速度和准点率。
取消公交成人月票卡、学生月票卡；公交普通IC卡乘公交打4折，学生卡打2折；包括空调车在内公交线路的基础价都是1元。
即将于下个月1日起正式实行的北京公交改革，引发了全国各大城市的广泛关注。
对话
社会学家、北京理工大学教授胡星斗认为政府优先发展公交体现了“路权和财政的公益性倾斜”——
美国公交售票员
月薪6000美元
记：你认为这种改革将会取得怎样的效果？
胡：公交作为平民化的交通工具，它的不断健全将极大改善平民出行状况，随着公交便利快捷，成本低廉的优势加大，它将在一定程度上平衡自驾车的膨胀，避免更多的私家车进入交通系统，同时也会减少自行车数量。
记：明年的公交改革北京政府拟投入40个亿，您如何看待？
胡：公共交通一直需要财政补贴。纽约、东京等西方发达城市，公交都十分发达，私家车只有在旅行时使用。美国公交售票员享受公务员待遇，月薪5000～6000美元，他们代表着政府的形象，公交运营主要是依靠政府补贴。
记：有观点认为，路权是公平的，除了法律规定警车，救护车具备优先权，公交车并不具备法定优先权？
胡：我认为对待路权不能绝对化、平均化地理解，虽然原则上应是每个自然人平等拥有，但更应该考虑每个城市自身的特点，选择路权分配，当然前提是这种选择服从公众的利益。
记：有这么一种观点：若认同公交公益化，那就不应收钱；若认同公交公用化则应按市场规则来经营，你如何看？
胡：应该是半公益，半公用。百姓应该掏一些，公交主要是为平民出行服务，具有公益性质，但是公交建设前期投入巨大，运营成本也十分高昂，因此政府和市民应分担这个成本。 | |
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