据新华社上海12月8日电发行公交“一卡通”的上海公共交通卡股份有限公司“靠卡吃卡”，依靠垄断行业特有的“霸王条款”，收取远远超过发卡成本的高额金。新华社当天配发评论指出,此类凭借垄断地位乱收费行为已引起群众强烈不满，有关地方和部门应改邪归正，严格按照相关法规办事。一卡通的金为何这么高？

　　目前在上海市场流通的公交“一卡通”，每张卡收取金30元。一些上海市民日前对“一卡通”的金收取标准提出质疑，对此，上海公共交通卡公司发言人承认，卡的成本现已经降到10元以下。

　　上海公交卡公司规定，底卡弯折或严重污损的，底卡不再回收，金不予退还。市民质疑，一张成本10元的公交卡，金30元，即使卡坏了，按说还应该退还约20元的金。该公司还规定，如果公交卡内的余额高于10元的（含10元），在扣除10％的退金手续费后当场退还。市民质疑，为什么要收这10％的退卡费，这笔退卡费用到哪里去了？谁是巨额金和利息的主人？

　　据测算，目前上海市场流通的交通一卡通1500多万张，金总金额高达4．5亿元，按目前的人民币一年期整存整取定期存款利率2．52％计算，所有金一共能产生约1130万元利息。

　　巨额金产生的利息又用到哪里去了呢？上海公交卡公司发言人表示，公交卡公司是靠这些沉淀资金产生的利息来维持日常运营的。公交卡公司能把利息用于运营吗？上海公益诉讼律师吴冬表示，民法有“孳息跟原物走”的原则，质品的所有权仍属于质人，其孳息也理所当然归于质人。“如果把利息作为运营资金，不就是做无本生意、不当得利吗？”这是什么“国际惯例”？

　　“我嗅到了垄断行业惯有的气息。”吴冬说。有例为证：电信部门规定，手机卡不充值，余额“过期作废”；中石化公司发行的加油卡每张收取30元“工本费”，还不允许消费者退卡。

　　面对垄断暴利质疑，垄断行业的回答都如出一辙。上海公交卡公司的回答是：“一卡通”收取金完全符合国际惯例。又是“国际惯例”！出租车司机孙陆说，当初国内石油企业涨价时说是要和国际油价接轨，然而当国际油价下跌时，国内油价依然坚挺。“跟涨不跟跌，跟落后不跟先进”，这就是中国特色的“与国际接轨”。

　　复旦大学社会学系教授于海说，市民购买交通“一卡通”，一般都要充值上百元甚至数百元，这些预支的钱，实际上都以“借贷”的方式进入公交卡公司，公司可以坐收渔利或移作他用。“在这种前提下，应该按数额高低给予消费者优惠折扣，或者免卡费，这才是我所知道的‘国际惯例’。”而于海教授所说的“国际惯例”，也的确广泛存在于纽约、巴黎、伦敦等国外大都市。公交卡收高额金是乱收费

　　据记者调查，北京的公交IC卡收20元金，上海和郑州收30元，而一张IC卡的工本费也就几块钱，收取远高于成本的金，就是变相乱收费。

　　这类收取高额金的行为明显违反有关规定。1993年财政部《关于治理乱收费的规定》要求立即停止“利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵金等形式变相收费”等行为。2001年原国家计划委员会颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》规定“实行政府审批的IC卡收费，其收费标准严格按照IC卡工本费核定”。