晨报讯昨日，记者从权威部门得到证实，南京市物价局已会同南京市政公用局敲定该市出租车服务收费方案，并报物价局负责人，等待批准。方案明确出租车起步价暂不动，燃油附加费1元继续收。

　　油价波动并呈下降趋势

　　有关人士称，当初规定，燃油附加费何去何从将以6个月后93号汽油的价格走势为基准决定。即以93号汽油4.66元为临界点。如果6个月内持续高于4.66元，将按规定程序将燃油附加费并入起步价；如果6个月后93号汽油价格回落到4.66元以下，则取消燃油附加费。近几个月来，93号汽油的售价一直维持在每升4.83元，“1元附加”的燃油费并入起步价基本上已成事实。但最后方案仍是继续表外加收、暂不将此“1元附加”并入运价并调整起步价。出台此方案主要是基于目前实际油价，取消燃油附加费1元是不现实的，同时考虑到近来国际原油价格一直波动并呈下降趋势，所以继续保留燃油附加费这一临时收费项目。

　　目前还没有听证的必要

　　权威人士分析说，之所以选择了目前的方案，除了油价波动并呈下降趋势之外，还有一个重要原因就是，如果最终决定将“1元附加”的燃油费并入运价正式调高起步价的话，物价部门仍将按规定履行听证程序。到12月15日所剩时间不多，听证既不现实，也无必要。因为国家目前正在酝酿“费改税”和成品油定价新机制，即开征燃油税取代公路养路费、公路运输管理费等费用；定价新机制是成品油价格随国际原油价格波动而波动。这些政策一旦出台，将对出租车行业产生重大影响。因此，在此之前，出租车价格不宜再变动。不过可以肯定的是，如果93号汽油价格回落到4.66元以下，将取消燃油附加费。如果93号汽油价格持续高于4.66元，这1元钱燃油附加费不会并入起步价，这也意味着，乘客打车使用1元手撕发票还要持续下去。

　　部分价格听证代表赞成起步价不动

　　部分听证代表倾向于物价局的意见。一位不愿透露姓名的听证代表称，目前油价很高，维持现状是最佳办法。如果将燃油附加费并入起步价，一旦油价下跌，再取消这1元钱，就比较麻烦。比如，起步价取消一元钱或增加一元钱，按要求都要召开价格听证会。一旦召开听证会，从调研到结束一般要3个月时间，既费时间又费钱。开征燃油附加费1元，对于补贴司机是有好处的，在油价不下跌的情况下，燃油附加费就应该保留。开征燃油附加费后，乘客不会因此减少，该打车的人还是打车，这一群人其实是相对固定的。另一位听证代表也赞成物价局的做法，认为不要轻易调整起步价。