鄂西,曾是第二次国内革命战争时期湘鄂西革命根据地的一部分,这里的高山深谷记录着鄂西儿女为中国革命做出的贡献。但是,由于自然条件恶劣、基础设施落后等原因,在湖北全省29个贫困县市中,鄂西就占了19个。如今,人们正在向贫困开战。
让大山离市场更近点
“路是竖起来的,田是挂起来的”。恩施土家族苗族自治州鹤峰县的人们这样形容自己生活的环境。
寻梅村是省定重点贫困村,这个小村庄位于五里乡海拔700多米的地方,500多人分布在20多平方公里的高山上。从乡里去往村子里的路依山而建,盘山路似弹簧,一节一节往上伸,车子沿峭壁一个弯又一个弯地转,我们深深感到了贫困和自然条件的关系。由于缺少耕地,山上有泥巴的地方都被种上了苞米、洋芋以及少量的茶树,但由于70%的地是坡耕地,土地贫瘠、缺少灌溉,产量很少。
“出门就是爬山,种地就是爬坡”,61岁的村民朱桃月说,过去没有路,卖一头猪,五六个人要抬七八个钟头翻几座山头才能赶到集市。
通电、通路,他们盼望了几辈子了。前几年架设电线时,村里的30多名壮劳力用了半个月才能抬进村里一根电线杆,尽管如此,大家仍欢天喜地地忙碌着。修进村的路,大家热情更高,主动帮工,挖土机挖到哪里,哪家就拿出腊肉,用最高的规格接待工人师傅,30多里的路,只用了7个月就修好了。
30多岁的村民董玉梅说,山路修好后,她在亲朋好友的支持下建了一个小型的茶叶加工厂,经过简单加工后的每亩鲜茶叶能卖300元左右,这个价格比以前高了近1倍。现在,县里帮助建立了好品种茶园,又种上了椪柑,乡亲们日子好过多了。董玉梅也穿上了平生第一双高跟鞋。
沉重的山门打开了,村民的心门也打开了。寻梅村人重新审视身边的一切。原本封闭沉寂的山寨,处处涌动着生机。大山里宝贝多着呢!城里人喜欢长在干净的空气和泥巴里的东西,这儿已经有人开始种高山蔬菜了。鹤峰县委常委黄成举说,“鹤峰山大人稀是劣势,但这里有各种中药材1800余种,有丰富的野生动植物资源,森林覆盖率达到46.4%,而且没有工业污染,很适合发展高品质特色农业。”
让穷人在产业链条中脱贫致富
“这种猪长得快,又能生,这两年生了10个崽,我净赚2700多元。舒心呢!”宜昌市长阳土家族自治县榔坪镇沙地村村民周至龙自豪地说。1300元的种猪,企业先收300元,剩余的1000元企业在卖猪崽时再扣除,企业包饲料配送,疫病防疫,技术指导,猪崽再卖给企业,一年他就摘掉了穷帽子。“过去发展生产有三怕,一怕找别人借钱买种子、肥料、饲料;二怕技术跟不上,种什么怕产量低,养什么怕病死;三怕种养的东西卖不出去又吃不了。现在同企业签了合同,这三怕打消了,生产也能搞上去了。”他深有感触地说。
“龙头企业为贫困农户建基地,供种苗,抓培训,销产品,他们与贫困户直接对接,有效解决了贫困农民缺启动资金、缺技术、缺产品信息、缺销售市场的难题,使贫困户有效规避了市场风险。”长阳土家族自治县扶贫办公室主任金克勤说。
目前,在鄂西,80%左右的农户依托当地资源优势,与72家农业产业化扶贫龙头企业结成产业链,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的对接,贫困户在农业产业化经营中增收脱贫。
找出真正需要帮助的人
小猪欢快地在院子里跑来跑去,三三两两的茶树分布在新建的3间房子周围,屋子里放着扶贫部门送来的被褥。面对即将到来的寒冬,长阳县贺家坪村的贫困户官建华长长地松了一口气。
3年前的冬天,一场大雪把他家住了几十年的木板房压塌了,这对每年仅能收入1000多元的家庭来说是一场灾难。他和60多岁的父亲四处借钱七拼八凑重新建房。经村民代表评议、村内公示,他被定为贫困户。没多久,民政和扶贫办的工作人员就给他送来了7000元,而且,只要他愿意,县扶贫办将给他提供2000元小额贷款贴息作为外出打工的生活费。
“公平地选出谁是最该帮助的人是一个大问题。”湖北省扶贫办公室洪绍华处长介绍说,“如果没有明确的贫困户目标,扶贫就是无的放矢。”
长阳县通过让群众直接推选,把全县10万农户分为民政救济户、绝对贫困户、低收入户和一般户,建账建档,并且开发出一套动态管理软件,像官建华这样的贫困户就是用这种机制挑出来的。县里还建立了贫困户返贫纳入制和贫困户脱贫销号制,每年对数据库进行一次更新。
这套找出贫困人口的机制,对少数因病短期陷入贫困的农民特别有帮助。这样政府可及时通过救济救助满足他们基本的生活需求。“这就像一张网,把最穷的人给托住了,不至于摔到谷底。等他缓过劲来,再有针对性地‘授之以渔’。”湖北省扶贫办公室老区建设处处长贺桂明说。 |