沦为廉价劳动力 五年失踪一万人

　　外国研修生在日本过得惨

　　本报驻日本特约记者　林梦叶

　　外国研修生在日本的状况一直让人揪心，日本岐阜县劳动局日前公布的一份调查报告更让人震惊。报告显示，90%以上的被调查单位存在违反劳动法和最低工资法的问题。在这些企业中工作的外国研修生、技能实习生普遍收入低、工作时间长，待遇和日本人无法相比。据统计，目前有近6万外国人在日本从事研修，其中大多数是中国人。

　　雇主要求太苛刻

　　日本岐阜县劳动局在今年4月到10月期间对146家研修生接收单位进行了调查。结果表明，在接受调查的企业中，90%以上的单位都在不同程度上存在违法行为。有的研修生加班后拿不到津贴，也有的研修生收入达不到法定最低工资线。目前，该县劳动局已责令51家企业向197位研修生补发工资1.1533亿日元(１元人民币约合１５日元)，并规定用人单位必须以母语形式向外国研修生出示工资和津贴的明确规章。

　　根据岐阜县劳动局的数据，在2004-2005年度，该县共有6960名技能实习生，占全日本第一位，其中90%以上是中国人。据日本NHK电视台报道，以研修生身份来日的外国人，5年之内失踪了1万多人，主要原因就是待遇不好，雇主要求太过苛刻。

　　外国研修生各有各的不幸

　　在报告之外的现实中，有关外国研修生遭受不公正待遇的例子也是比比皆是。据《读卖新闻》12月4日报道，一家缝纫厂禁止来自印度尼西亚的穆斯林研修生做礼拜。工厂让研修生签了一份誓约书，除了表明不进行礼拜和斋戒等宗教活动外，还有不许拥有手机、不得擅自外出等条件。雇主还要求研修生必须在每天晚上9点之前回到宿舍，不能在宿舍内招待朋友。一名3年前来到日本的女研修生抱怨说，当初签誓约书时，工厂没有向她说明这些苛刻的条件。她为了来日本已经花了很多钱，所以即使知道誓约书对自己不利也不能拒绝。

　　另据《东京新闻》报道，一家公司为了防止来自越南的研修生外逃，强迫每个人把部分工资存起来，然后把存折交给公司统一管理。报道说类似的情况在接收研修生的企业中很普遍。

　　作为研修生最大群体的中国人，在日本的日子也不好过。北海道曾发生过一起11名中国女实习生领不到工资的事件。她们以研修生身份来日，后变成实习生留下继续工作。工作期间她们经常遭到社长及公司其他日本员工的训斥。本来按照规定，研修生不准加班，这家公司却勒令她们延长劳动时间，加班到深夜。公司还从2004年6月开始就光让她们干活而不支付薪水，拖欠工资高达600万日元。

　　日本开始反思研修生制度

　　日本的外国研修生技能实习制度主要是为了让外国的劳动者到日本学习技术。创立之初是为了向发展中国家提供援助和新技术，后来成了补充日本劳动力不足的一种途径。1993年，日本政府新增设了技能实习生制度，并将实习生的在日居留期限延长到了3年。所谓技能实习生就是指研修1年后，参加所在工作地点的考试，合格者可以成为实习生。按规定，只有实习生才能享受日本劳动法的保护，而研修生则不能。所以，这就为一些违法雇主提供了剥削研修生的机会。

　　近年来，研修生和雇主之间的矛盾不断，日本也渐渐意识到了这项制度对于日本形象的损害。今年6月，由日本内阁府、总务省、法务省、厚生劳动省、经济产业省等机构的副大臣牵头组成的“外国劳动者问题小组”历时3个月完成了一份报告，提出外国研修生和实习生不是有期限的、“使完就扔掉”的临时劳动力，希望政府采取积极的措施来完善这一制度。也有报道呼吁废除研修生制度，但在人手不足的日本，拿着低廉工资的外国研修生正在成为重要的劳动力。为此，废除研修生制度的提案遭到了经济界人士的强烈抵制。

(责任编辑：安世者)