本报讯（记者　何杰）一条“信用卡被盗用”的短信，派出所以没有造成损失而不予立案；电信运营商以无权随意停止他人通信而无法停止“骗人电话”；“骗子”的银行账号也因“要走法律程序”而无法冻结。业内人士指出，面对这样的“无奈”，一要加强银行方面的管理，二要对电信业立法。

　　 “工作人员”指导“转账”

　　8日上午，西安市李先生接到一条短信：“尊敬的中国银行用户：12月5日您在春天百货透支9800元，请您2日内到中行网点还款，逾期将从其他账户扣除，电话：029-62813783。”

　　中午，记者以储户身份将电话打过去后，“中行信用卡客服中心”详细“了解情况”后，“认定”记者的信用卡遭遇复制：“近期中行遇到好几起类似案件，应马上和西安市公安局金融犯罪调查科联系。”并给了记者电话。

　　“金融犯罪调查科”“李警官”询问后说：“我已帮你立案。为避免损失应马上和‘银联中心’联系。”

　　“银联中心”“陈先生”则说，将资金全部转存，“银联中心”对ATM发出“指令”，对银行卡进行“升级”。“陈先生”一再叮咛，警方已锁定几名盗用银行卡的银行内部人员，因此，要绝对保密，不要告诉任何人。下午2时许，“陈先生”通过电话逐步“指导”，最后要求记者摁“转账”键，再输入“一组数字”即可完成升级。

　　据了解，上述步骤是短信诈骗团伙精心设计的陷阱，一旦听信他们的谎言，储户的钱便会转到骗子们的账户上。

　　几个部门都“不管”

　　随后，记者以发现诈骗短信为由向公安碑林分局红缨路派出所报警，值班民警说因未造成后果，所以警方无法立案。

　　记者通过中国铁通查询得知中午拨打的“中行”三个号码均为超级一号通，可注册到任何一部手机上，但未接到警方通知，运营商无权停止其通信。

　　工商银行一位工作人员解释说，银行方面要接到有关方面的手续才能冻结“可疑账号”，她坦言，经过“层层手续”，钱肯定早被取走。

　　立法是遏制诈骗短信的关键

　　对此，一位银行业内人士说，诈骗分子的账户都是用假身份证开立的，一些不法分子开户后，可在任一ATM上用卡提款。因此，银行方面的管理以及对储户身份的确认很关键。如果能从这个源头上堵住假身份，那么短信诈骗也就“无用武之地”。

　　据省电信有限公司互联互通与质量服务督察部主任谷新科介绍，目前，运营商对此也很无奈，“通过立法和完善相关法律法规，才能遏制层出不穷的短信诈骗活动。”他说，我国《电信法》尚在酝酿阶段，如果《电信法》能及时出台，将对净化通信市场、维护群众利益等都有好处，对于运营商而言，也有了行为依据，对犯罪分子则有了法律约束。