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本版图片：市有关部门昨晚展开了泥头车专项整治行动，深入建筑工地查处“野鸡”泥头车。
颜士然摄
前日下午，大学城发生一宗2死5伤的重大交通事故。获悉情况后，省、市领导高度重视，立即就做好伤者抢救和死者善后工作以及事故调查处理作出重要指示和部署。
记者追踪调查发现，年尾是建设工程施工的“黄金季节”，“李鬼”泥头车纷纷“冒头”，仅市级部门本月来就扣车过百辆。如何才能管住泥头车？给车加装GPS，改装泥头车、让余泥“无缝可漏”……多位业内人士支“新招”，希望能就此卡住泥头车“利益门”。
本报讯（记者杨进）昨晚10时20分，海珠区会展南三路一工地一辆泥头车因为没有携带副证被现场查处，工地因为雇用无资质余泥运输车，清洗槽不干净被限期整改，从而拉开了广州市为期3个月的泥头车专项整治行动的序幕。据广州市余泥渣土排放管理处负责人介绍，为了落实属地管理原则，到下星期一，各区都要立即成立余泥渣土排放机构。
昨晚执法人员到达的第一站就是半个月前被建委、城管等部门联合查处过的一家施工工地。晚上10时20分，广州市余泥渣土排放管理处的执法人员来到会展南三路的该工地时，一辆泥头车正好装满余泥在进行冲洗，等待出车，但执法人员发现，工地门口的冲洗槽非常脏，到处是余泥，不符合相关要求，而上前对车主证件进行检查时，车主虽出示了建筑垃圾准运证，但没有必须随车携带记载有余泥运输地点的副证，车主也没有作出合理解释。执法人员当即对该车主发出了整改通知书，同时要求工地3天之内必须清洗干净洗车槽。有意思的是，在执法人员作出处罚决定时，一工地负责人遂上前说情，表示刚开过会，这辆车是“新来的，不知道情况”。但对于有关泥头车的相关管理规定，他一条也说不出来。
广州市余泥渣土排放管理处负责人表示，目前广州市注册的符合运输建筑垃圾条件的营运公司有22家，共1000多辆泥头车，“3·16”事故后，有关部门还批准了120辆符合相关规定的泥头车，但每年广州市有近2000多万方余泥垃圾要从工地运出去，这些车仍不能满足需求。于是，一些没有相关资质的“野鸡车”进入市场，对公众安全构成威胁。据统计，目前泥头车事故中至少一半是“野鸡车”所致，而城乡结合部等地的“野鸡车”最多。
该负责人表示，此次专项整治行动的目的就是整治野鸡车，使广州市的建筑垃圾运输市场重新归于良性循环。他说，三个月的行动将主要集中在工地等源头，一旦发现无资质的“野鸡”泥头车，将依法移交城管处理；有资质但违反了相关规定的泥头车，还将追究车辆所属运输公司的责任；对雇请这些车的工地，将移交给建委进行严肃处理。据他介绍，针对郊区泥头车尚没有区属管理部门的现状，广州市政府和相关职能部门已经要求这些区下星期一必须挂牌成立余泥渣土管理排放所，目前萝岗、南沙、花都等区都已着手准备了。
目前还有4学生留医 不久能康复出院
昨晚，记者从增城市荔城中心小学何校长处了解到，本次事故受伤学生中目前剩下4位在广东省中医院和省第二人民医院继续留医，其中一位轻微脑震荡，一位头皮外伤，一位锁骨骨折，还有一位是手指骨折，4位学生情况稳定，不久将能康复出院。
据了解，事故发生以后，广州市教育局和增城市教育局有关负责同志立即赶到事发现场，配合交警等部门处理好善后工作。由于许多学生和老师都受到这突如其来的事故的惊吓，广州市教育局还特别组织心理辅导员随车对当事学生和老师进行心理辅导，确保师生心理状况的稳定。
昨天上午，市教育局局长华同旭赶赴增城市检查事情的处理情况。增城市教育局局长姚广耀组织出事的6号车上有需要的学生到增城市人民医院做进一步身体检查，7位学生经过拍片检查没有发现不适。增城市人大常委会副主任刘荣照分别慰问了遇难学生崔荣荣、周文彬的父母。崔荣荣的父亲是增城日报的职员，周文彬的父亲是中国电信增城市中新镇分局局长，他们都能理性接受这一不幸的遭遇。目前，各项善后工作都在有条不紊地推进之中。姚广耀透露，增城市教育局为全部中小学生购买了学生人身意外险，视具体情况最高将获15万元的赔偿。记者发稿前，有关责任判定结果仍未出来。（黄丹彤、何宇鸿）
学校租车组织学生外出要签安全合同
为了杜绝类似悲剧再度发生，防患于未然，昨天下午，广州市教育局、市劳动保障局联合召开紧急工作会议，传达省、市有关领导关于12月8日大学城重大交通事故的重要指示，部署落实12月8日晚广州市政府紧急工作会议的精神，要求全市各级各类学校切实做好学生安全工作。
市教育局党委书记、局长华同旭在会上通报了事故的经过及目前处理情况。华同旭提出四点要求：全市各级教育行政部门和各级各类学校一定要吸取经验教训，要时时刻刻把学生的生命安全放在心上，切实加强管理，做好安全防范；全市学校要立即行动起来，有针对性地对学生进行专题安全教育；各区（县级市）教育局及学校要积极主动地配合公安、交管等部门，共同做好校巴的检查、整治工作；学校如需租赁各种旅游车组织学生外出，要借鉴安全生产的经验和做法落实各项安全措施，认真签订有关合同特别是安全合同，检查落实各项手续和设备的完备，确保师生安全。他还要求在本学期结束前对全市各级各类学校的安全工作进行全面的检查，发现问题及时整改。
市劳动保障局副书记董克义在会上要求学校认真总结教训，以高度责任心做好学生安全工作；全面检查自有车辆，把安全隐患消除在萌芽状态。（黄丹彤、何宇鸿）
现状：一月查扣百多辆 “李鬼”车仍猖獗
广州市建委有关负责人表示，11月以来，市级部门每晚组织行动，仅本月就扣车超过100辆。
近来泥头车导致的交通事故不断。市建委有关负责人表示，这些肇事车辆几乎都是无牌、套牌的“李鬼”泥头车。由于不是“正规军”，假如不当场抓获，事后很难“捉拿归案”。而这些司机也抱着“捞一票就走”的心态，违章、超载无所不为。
据悉，包括城管、环卫、交警在内的多个部门，最近连续多夜组织联合执法行动。仅市级部门就平均每晚扣车5辆，有时一晚就扣车9辆。由于工程违规，近日已对多个重点工程通报批评、要求整改，珠江新城就有新图书馆等多个项目被点名。
最近泥头车为何又纷纷“冒头”？有关负责人介绍，主要是因为年底是建设工程施工的“黄金季节”，各大工地集中出泥，合法的泥头车难免“供不应求”，导致“李鬼”泥头车也有不少生意。
而且，由于“泥头车”的管理涉及到多个部门，除了环卫，还有交警、交通、工商、城管等等。这种由多个职能部门交叉管理“泥头车”的方法，容易被“钻空子”。（倪明）
对策：抓住建筑工地和泥头车两大源头
泥头车难道就管不住了吗？多位政府部门负责人、建筑业业内人士和学者专家认为，泥头车违规运营，无非是受利益驱动，如能抓住“工地和车”两大源头，就能管好。
管好工地——广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎认为，泥头车由工地雇用，不能只罚泥头车，更要罚雇主单位。一位资深余泥渣土排放管理人士建议，为了避免土方承包工头为省钱要求运输方超载，甚至去找“野鸡车”，应由政府出台运泥运输指导价，卡住超载车的“利益门”。
加强管理——一位不愿透露姓名的业内人士说，为了超载，几乎所有的“泥头车”都加厚了钢板弹簧，年审时拆下，过关后再装上去。改装目录车是违规行为，而交警只要目测便能发现，应据此严格执法，加强管理。
改进车辆——既然改装能超载，那么能否改变现有设计，让车想超载也超载不了呢？记者获悉，一种新的设计方案正在报市政府审批，计划将拱板上盖改成平板，围板加密，让余泥“无缝可漏”。
运用现代手段——为解决监管人手不足的难题，在日本等发达国家都是采用视频探头监控工地。目前在科学城、芳村的一些工地也已试点，今年所有建筑工地都将安装视频监控。各建筑垃圾运输车辆也要逐步安装GPS全球卫星定位系统，届时，即便违规运输车“午夜狂奔”，也将无所遁形。（倪明）
短评
泥头车的疯狂何时了
刘志华
泥头车——疯狂的泥头车，又在前日夺去了两名小学生可爱的生命。这起严重的事故，距离同样由泥头车引发的“3·16”特大交通事故不到9个月。值得一提的是，这起事故还导致了广州市环卫局一名副局长被停职检查，一名处长被免职和一名科长被撤职。
从报道出的内容来看，事后广州市环卫局在调查中证实，此次事故中的肇事泥头车“属无余泥准运证‘野鸡’泥头车，来自河南省，车牌号为豫S72233”——这并不稀奇——只要一查，出事的泥头车多属“无证”之列。
诚然，就当前众多的建设项目来看，要将泥头车彻底赶出广州市，是不现实的。然而，频发的事故告诉我们，虽然有关部门也一直在对泥头车管理中的漏洞“修修补补”，但并未能从根本上解决问题。
实际上，就在今年“3·16”特大交通事故发生后，时任广州市环卫局副局长的邓义清就曾指出，对“泥头车”管理缺位的症结在于“管理规定与执法相脱节”，这给“泥头车”的违法行为提供了可能。
据了解，对一辆“泥头车”的管理大致是这样的：能否上路行驶由交警部门审批，如何行驶由市交通委员会规定，尾气排放由市环保局监控，出现超载撒漏由城管支队执法，余泥渣土的运输资质由环卫局审批……
为何这么多的部门都没有管好一辆“泥头车”呢？一句话：看似谁都在管，可谁都没法管到位，谁都没法管好。
两名孩子的如花生命已经凋谢，凋谢于泥头车在路上的疯狂——每天深夜下班经过东风路，多少都能看到几辆泥头车以“不低于80公里的时速”（的哥根据自己的车速测定）狂奔。像很多读者一样，笔者非常想知道，这样的疯狂，何时到头？ | |
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