岁尾年末，欢乐节和海交会在海口相继开幕，一个个好消息也相伴而来：11月22日，全球500强企业家乐福在海口的首家分店开业；11月27日，绕城高速公路东城河大桥正式合龙；11月30日，海口罗牛山文昌鸡获准直接供港；12月1日，专门从事艾滋病、流感、乙肝疫苗研发的高端生物技术机构海口维瑅瑷生物研究院落成；12月6日，和平桥改造实现双向通车……

　　正值建市80周年的海口，展现出勃勃生机。

　　提升城市品位，优化城市环境

　　经过海南建省18年以来的不懈努力，海口经济进入快速增长区间，蕴含着加快发展的巨大潜力。“十五”时期，海口经济保持快速增长态势，生产总值和财政收入年均增长分别达到12.1%和21.4%，2005年全市生产总值突破300亿元大关，财政收入突破60亿元大关。

　　为此，海口市委市政府在“十一五”规划中提出，统筹城乡发展，重点建设便捷海口、品质海口、产业海口、娱乐海口、人文海口、生态海口、平安海口、田园海口等八大工程，推进基础设施、基础产业和支柱产业建设，提升城市品位，优化城市环境，完善城市功能，塑造温馨宜居新海口。

　　海南省委常委、海口市委书记王为璐指出，建设温馨宜居城市，必须坚持以人为本，进一步优化城市发展，打造城市特色，把海口建设成为全国人民理想的第二居住地和休闲旅游目的地。

　　从去年开始，一批批高品质的城市规划和建设相继启动：

　　整治人民公园及周边环境，增加绿化和景观层次，打破现有东西湖相互分隔的局面，使东西湖的水面完全连通，形成湿地式的纯生态休闲景观，将“一园两湖”建成高品质的城市客厅。

　　在美舍河南段兴建11处绿化广场，水面局部拓展，限制滨河建筑的高度、面宽，保证滨河地段在空间上、视觉上的开放性和通透性，使滨河地块和美舍河形成有机组合，成为一条蓝绿相伴的城市生态景观主脉。

　　启动东起新埠桥、西至秀英港的核心滨水区建设，把国内最长、最宽、最有纵深度、最富生态美感的热带风光型滨水地带，建成集旅游、观光、休闲、娱乐为一体的城市多功能带。

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　　为进一步提升城市品位，海口启动了琼州大道、凤翔路等道路的临街立面改造，沿街建筑披上漂亮外套；对小街小巷进行亮化、美化改造，让城区老百姓出门走好路、抬头看好景；成片规划建设绿地，提高城市绿化率，体现不同的景观群落和热带植物多样性；启动中心次干路整治工程，逐条打通“断头路”，进一步完善城市路网功能。

　　更加靓丽的海口，开始焕发迷人的滨海城市魅力。

　　以人为本，构建和谐社会

　　一年半拆除违法建筑60多万平方米，没有发生一起群体性上访事件，其中大部分属于自拆，这出现在海口整治违法建筑行动当中。

　　违法建筑是城市建设的毒瘤。但这一问题涉及方方面面，拆违一直阻力重重。为此，海口市开展违法建筑整治行动，一开始就制定了“雷霆整治，人性推进”的方针，在对违法建筑保持高压态势的同时，坚持以人为本，注重思想动员和帮助解决实际困难，积极引导违建业主自拆。同时出台相关规定，对自行拆除违法建筑的业主，给予一定的拆除、清场补贴和奖励。

　　自去年6月至当年年底，海口市先后组织了7次集中拆违行动，共拆除违法建筑36.9万平方米。今年以来，有关方面又组织了4次集中拆违行动，拆除违法建筑27.5万平方米。

　　拆违的成功，使以人为本、构建和谐社会的理念，开始渗透到海口各个方面的工作。

　　去年以来，多项面对弱势群体和农村群众的优惠措施相继出台：调整农村合作医疗补偿标准，封顶线由8000元提高到1.2万元，参合农民补助标准增加一倍；实施城镇最低收入家庭廉租住房保障制度，对符合条件的困难家庭发放租赁住房补贴或廉租住房配租；扩大农村低保范围，努力将符合条件的困难群众都纳入低保范围，实现应保尽保；在3年内投资5.45亿元，建设342条农村公路，实现全市农村公路的通畅。

　　海口市长陈辞在一次座谈会上表示，“十一五”期间，海口将由生产型城市向宜居型城市转变，为此必须有新的人性化的道路建设理念：城市道路并非越宽越好，实际上路网越窄越密集越温馨，越适合人居住，同时还能提供更多商业网点及就业机会。

　　这一人性化的和谐理念，目前已体现在对一些道路的修建上。有关专家对滨江西路及海甸岛环岛路的道路设计方案进行了修改，从最初的6车道，变为4车道和2车道。全长12公里的滨江西路新设计了12条支路，与附近道路形成有效连通。海甸岛环岛路沿路设计了沙滩广场、填海广场、玉螺广场等近10个广场，并设有观海长堤、七彩林苑、碧海椰林等一些小节点，市民沿途可以随时领略到滨海风光。

　　创新发展理念，壮大支柱产业

　　3307亩的美丽沙，拍出了18亿多元的天价，发生在去年10月的这一幕，至今仍让不少人津津乐道。

　　美丽沙位于海甸岛西北片，是海口滨海核心区惟一未曾开发的原始滨海土地，规划用地性质主要为旅游度假、商业、居住用地。

　　为了做到“整体规划，分期开发”，海口市政府一改过去简单卖地的做法，先期委托专业机构对美丽沙进行包装与推介。经严格筛选，新世界中国地产有限公司、海南优联投资发展有限公司等5家企业，获得参与美丽沙挂牌出让的竞买资格。

　　经多轮竞投，新世界中国地产有限公司最终折桂。此后数年，该公司还将投入约80亿元进行防浪堤等基础设施和项目建设。

　　城市经营和管理理念的变化，为海口的经济发展注入了新的活力。

　　去年9月，海口市政务服务中心正式启用，把过去分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批，通过实行“集中受理、承诺服务、统一收费”的“一站式”服务，方便企业、市民办事。

　　海口还大胆引进“飞地工业”模式。作为首个试点的狮子岭工业园区，自去年7月份启动以来，已有海南超凡实业有限公司的纸箱、木材技改项目和海南恒兴饲料实业有限公司的技改扩建等两批23个项目签订协议申请入园，总投资约12亿元，年总产值可达39亿元。

　　在迈向温馨宜居城市的路上，海口走得越来越通畅。（吴仁辉）

(责任编辑：赵健)