今后5年,是全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的重要阶段,是习水县全面实施“十一五”规划,加快大发展、实现大跨越的关键时期,因此,必须科学分析和准确判断当前形势和今后一个时期的发展趋势。
从外部条件来看,习水正面临快速发展的四大机遇:一是产业转移的机遇;二是中央继续实施西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇;三是建设社会主义新农村的机遇;四是独特的区位和市场优势将进一步凸现,习水是川、黔、渝三省市的重要链接点,良好的区位,丰富的资源,造就了独特的市场潜力,随着交通基础设施的逐步完善,有利于融入区域经济发展的大潮。
从习水自身来看,经过第十次党代会以来的探索创新和实践,发展思路更加明晰,工作重点更加突出,各项措施更加有力,县域经济实力逐步增强,工业化、城镇化和农业产业化进程正在加快,为加快发展奠定了坚实基础;城乡基础设施投入加大,区位优势逐步凸现,一些影响城乡群众生产生活的瓶颈因素逐步得到缓解;各种资源开发中的后发优势日益明显,特别是通过解放思想,更新观念,广大干部群众求发展、谋发展的愿望更加强烈,干事创业的热情空前高涨。
面对新形势和新任务,今后五年习水经济社会发展将继续推进工业化、城镇化、农业产业化和经济强县建设,继续打造能源大县、名优酒大县、畜牧业大县和旅游大县,继续实施开放带动、工业强县、科教兴县和可持续发展战略。跻身全省经济强县行列,实现经济社会发展的历史性跨越。
在不久前召开的中共习水县第十一次党代会上,习水县委确定了今后五年经济社会发展奋斗目标:地区生产总值年均增长14.5%以上,到“十一五”期末,总量突破50亿元,人均生产总值达到7000元以上,总体达到小康目标;财政总收入突破5亿元;结构调整取得新突破,实现产业结构从“二一三”向“二三一”的重大转变,电、煤、酒、建材四大工业支柱进一步做大做强做优,畜牧、红粮、中药材、料竹、蔬菜等农业特色产业形成规模,产生明显效益;资源综合利用率明显提高,系统生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右。
要实现上述目标,必须坚持工业强县战略,走新型工业化道路,做大做强工业支柱;必须坚持“三高”标准,不断完善城市功能,提升城市品位。同时,还要围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,建设社会主义新农村;围绕“绿洲红城”的城市定位,不断夯实旅游基础,加快旅游业发展,并实施开放带动战略、可持续发展战略和科教兴县战略。
工业是习水强县之本,要把工业作为加快发展的主攻方向,进一步树立全党抓经济,重点抓工业,突出抓项目的理念,实现工业规模的二次扩张。
在整合资源,促进要素聚集方面,习水要科学配置公共资源,切实抓好行业整合,实施大企业战略,引入更多项目、资金和技术,推进优势资源向优势产业聚集,优势生产要素向优势企业聚集,优势产品向优势品牌聚集,提高企业整体竞争实力,推动企业上规模、上水平、上档次。
在依托现有产业,推动企业优化升级方面,要实施煤电一体化,坚持大煤保大电,加快二郎矿区大型煤矿建设,坚持大并小、优并劣、强并弱,加快中小煤矿技改和整合,提高煤炭生产能力,力争“十一五”期末全县煤炭产量达1000万吨以上。坚持水火互济,确保习水电厂正常运行,力争完成2×60万千瓦二郎电厂建设。以电气化县建设和农村小水电代燃料项目的实施为契机,加快习水河、桐梓河流域水能开发,使全县电力装机容量达到180万千瓦以上。支持习酒公司实施浓香和茅香并举的战略思路,打造贵州浓香白酒基地,塑造习酒品牌,同时支持外资企业和县内民营企业创品牌谋发展,通过5年的发展,全县白酒生产能力达5万吨以上。支持现有水泥生产企业和其他相关企业,整合建材资源,做大建材工业。积极引进资金和技术,发展煤化工。
城镇化是经济发展的必然趋势和社会进步的重要标志,是推进工业化、实现现代化的必由之路。对此,习水要坚持高起点规划、高速度建设、高水平管理,完善基础设施建设,增强城市服务功能,把县城建成功能完备、管理先进、环境优美、社会和谐的新型城区,把集镇建设成为设施配套、规模适当、具有产业支撑、各具特色的小城镇,形成以县城为中心,以乡镇集镇为节点的城镇化网络体系,力争“十一五”期间实现撤县设市目标。
与此同时,习水还要继续加快西区建设和旧城改造,扩大城市规模。启动西区开发二期工程,分批改造新老城区入口,打通连接新老城区的杉王路、环北路,建设一批高品位的居住小区,增强城区吸纳能力,促进新老城区融合。到“十一五”期末,建成面积达10平方公里,承载10至12万人口规模的县城。
农业是工业的基础,是社会稳定的根基,要用生态的观念、市场的眼光、科技的头脑、企业的理念思考农业,努力提高农村生产力水平,走出一条符合习水实际的社会主义新农村建设的路子。
因此,习水一定要加强农村基础设施建设,要继续实施新阶段扶贫开发,要加大农业产业结构调整力度,要贯彻“多予少取放活”的方针,要围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以“四在农家”创建活动为载体,加快社会主义新农村建设。按照贫困地区打基础、温饱地区抓推进、小康地区先突破的思路,不断提升创建质量,丰富创建内涵,拓展覆盖范围。继续把增加农民收入、开展“五通三改三建”作为新农村建设的基础性工作抓实抓好。
习水要发挥县内丰富的旅游资源,整合自然资源和人文资源,坚持文化与旅游结合,按照“绿洲红城”的定位,规划和建设好县城及土城、飞鸽、天堂坝等专业旅游城镇和乡村。多渠道加强旅游基础设施建设,改善进入条件和接待条件,确保完成三岔河景区公路硬化和“四渡赤水纪念馆”的修建。坚持红色旅游、生态旅游、乡村旅游三线并举,重点开发以土城为重点的红色文化旅游和以三岔河、飞鸽、大杉树为重点的绿色生态旅游,结合“四在农家”创建,发展“农家乐”式的乡村旅游。大力调整旅游产品结构,推动旅游业从单一观光型产品转变为以休闲度假为重点的多元化、复合型旅游产品。加大宣传力度,拓展旅游市场,把习水塑造成红色旅游的精品景点、休闲度假的知名景区。
作者:余泠 来源:金黔在线—贵州日报 |