尽管《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》要到明年1月1日才能实施，但是该新规已经引起了市场人士的强烈关注。有关人士直言，要想从根本上遏制房屋租赁市场偷逃税收的行为，就要从根本上对租赁行为进行监控。

　　非住宅出租纳税额占9成

　　据南京市税务部门提供的统计信息显示，去年南京市在册管理户2.9万多户，同比增长34％，即有近万户新出租房加入缴税范畴；在册管理面积640万平方米，增长32％；租赁交易额18亿元，增长23％；税收突破3亿元，达到3.07亿元，增长33.48％；房屋租赁登记备案手续费125万元，流动人口房屋租赁管理发证率达97.9％。

　　南京市税务部门的相关人士透露说，在对去年的出租房纳税的统计中，非住宅出租纳税额占到了9成，其余为个人住宅的租赁纳税。这其中，主要问题就在于非住宅的出租交易时，大多需要开具税务部门的发票，而住宅房的租赁交易则大多不需要发票，因此对于个人住宅用户的出租将成为以后监管的重点。

　　房屋租金可能变相会涨

　　“如果房屋租金税收新政能够实施到位，那么房屋租金可能变相涨价。”在看了本报率先独家披露的江苏省政府将于明年1月1日实施的《江苏省个人出租房屋税收征管暂行办法》，南京“我爱我家”、“中原地产”等房屋租赁等公司的业内人士都普遍感到，如果真能执行起来，那么很可能会出现中低档房租金价格上扬，高档房租金略为降低的情况。

　　“一旦执行起来，房主会有两个选择，要么另找不向自己要发票的租客，要么将多出来的税收部分增加到租金中去，这也就意味着届时中低档房的租金价格会上扬。”业内人士分析说，“眼下非住宅高档房的税率标准约为15％，按照现在的政策是降低到5％，对高档房的出租者而言绝对‘省钱’，这样可能会带动高档房出租市场出现租金略为降低的情况。”

　　监控租房人是关键

　　“我们目前还没有收到相关的政策。”南京市地税部门的相关人士表示，虽然新的执行政策尚未正式收到，但是从以往对该类税收的征缴来看，最大的难点并不在于税收征缴的比例，而是对房屋租赁人本身行为的监控难。

　　该人士坦言，房屋出租和二手房买卖不一样，买卖必须到房管部门办理相关手续取得房产证，而房屋出租则大多是个人行为，有些交易在中介公司或是朋友介绍甚至是通过网络的方式就成交了，作为税务部门根本无法掌控。而根据新规，就算是采取街道来收取的方式，如果房主只要和租客私下谈妥，说是朋友或远房亲戚，不存在租赁的关系，那么“逃税”也就显得十分容易。（陈郁马祚波 杨 娟）

(责任编辑：赵健)