弹指一挥间,中国入世的五年保护期转眼已经届满。五年来,中国在分享WTO“经济红利”的同时,也出现了许多的制度性改变。但同样需要正视的是,无论在政府层面还是产业层面,都还留存着不少值得反思与改进之处。原中国“加入世贸组织”首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图曾经说过,入世给中国带来的最大影响,主要来自信心效应与观念效应。 但对中国政府和各级官员而言,这种观念转变绝非一朝一夕之功,而是需要更长时间的潜移默化。
目前,中国有部分官员的意识理念在很多方面还游荡在WTO之外,对WTO所倡导的有关现代市场经济的文明成果,如公开透明、开放竞争等价值理念尚缺乏深入的理解,这既影响到中国政府对入世承诺的履行程度,更制约了中国参与国际贸易博弈的强度和广度。
“在政府机构层面,对WTO的观念仍须进一步作出适合国际规则的深化。”中国发展研究院执行院长章琦在接受上海东方早报记者采访时表示。
“另一方面,中国很多行业在谈及对外开放时,常常列出‘保护公共利益不受侵犯’的理由,但实际上保护的却是利益集团的利益。”上海社科院外国投资研究中心主任李小钢告诉上海东方早报记者,类似前段时间的苏泊尔并购风波就是由全国工商联挑起的。事实上,苏泊尔所处的行业根本不存在国家安全方面的担心,只是相关利益主体希望通过设置障碍来维护自身的既得利益。
“事实上,入世五年来的情况很明显地印证:凡是开放力度大的行业,中国企业的竞争力也大;反之则竞争力也弱。如制造业,这几年对外几乎没有设置什么门槛,在充分竞争的情况下企业的收获也是最大的;而在一些开放程度不够的领域,如建筑行业,无论是设计还是施工,这五年来几乎没有什么进步,和国外的差距依然很大。”李小钢说。 |