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深圳处理涉黄人员引发争议 村民意见不一(图)
时间:2006年12月11日03:23 我来说两句  

 
有奖评新闻
来源:大洋网
  照片:深圳市福田区沙嘴村许多商铺被查封,巷道内空无一人。本报记者李润文摄

  深圳公开处理涉黄人员引发争议

  走在深圳市沙嘴村的街道上,到处是洗脚屋、发廊,穿着暴露、漂亮年轻的女孩子仍然随处可见,有成人用品店甚至打出了批发零售兼营的招牌。休闲会所一家连着一家,不过门前已经基本上没有车辆。茶座、饭店里的服务员大多在看电视、打牌消遣。崭新的房屋招租、商铺转让的广告帖到处都是。

  11月29日,对涉黄者的一次公开处理大会,让深圳市上沙、下沙、沙嘴(下文中的“三沙”指这三个地方——编者注)三个城中村在全国声名大噪。


  尽管经过了这场整治,但在如今的沙嘴村,暧昧的味道还没有彻底散去。

  警察对路边的女孩子挨个盘问,连续4天都在抓人

  11月28日下午,下班后从家里出来散步的深圳市福田区沙嘴村村民王小军(化名),突然发现康帝休闲中心门前有一群人围看一张贴在墙上的传单,出于好奇,他也挤上前看个究竟。

  传单是福田公安分局的《致广大市民的公开信》,信中说:“为维护法律尊严,维护社会治安稳定,彰显公安机关严厉打击涉黄违法犯罪的决心,公安局将组织召开‘打击涉黄违法犯罪的公开处理大会’,公开处理一批涉黄违法犯罪嫌疑人。”

  “公开处理大会”的时间是11月29日16时30分,地点就在王小军身后的沙嘴村转盘,康帝休闲中心门前,与沙嘴村一条马路之隔的上沙村、下沙村交界处也设了一个会场。

  信中还说:“创建平安和谐社会是公安机关义不容辞的责任,也是广大市民应尽的义务,维护社会治安,保一方平安,我们需要您的支持和参与,请市民朋友届时参加此次公开处理大会。”

  “长这么大还没见过公开处理大会,以前只是在电视上看过‘文革’时期红卫兵开批斗会的场面。”33岁的王小军对此很有兴趣。

  40岁的刘秀兰也看到这个通告,但她心里却有点不痛快,几天前,她差点被警察抓进派出所。

  25日晚,她在街口散步,突然来了许多警察,看到路边的年轻女孩就盘问,刘秀兰正在捉摸发生了什么事,一名警察拉住了她,以查身份证为由要她到派出所登记。

  刘秀兰说,正好她老公也在,问警察怎么回事,警察才放手去抓别人。刘秀兰两口子赶紧回家,呆在家里不敢出来。

  刘秀兰说,警察堵住了村里的路口,对路边的年轻女孩子挨个盘问,有许多人被带走,连续4天每天都在抓人。

  差点被警察当作“涉黄人员”抓走,刘秀兰很恼火,她也想看看公开处理的到底都是些什么人。

  蹬三轮车的吴长明和他的乡亲们听到这个消息很高兴,经常在沙嘴村为“小姐”们搬家,他想看看有没有他认识的人。

  大会会场附近的树上都爬满了人

  11月29日下午,王小军向单位请了假,专门等待看这场“公开处理大会”。

  15时45分,他就出了门。正如公安局的公开信中希望的那样,人们很愿意参与这次大会。王小军发现,街口已经站满了人,村口通往大会地点100多米的马路上也挤满了人。

  事实上,警方从中午11时就开始为布置会场做准备,封锁了沙嘴村的各条道路,禁止车辆通行,会场上挂上了“福田公安分局打击整治涉黄违法犯罪公开处理大会”的横幅。

  等了10多分钟,数十辆警车停在“三沙”交会处的大马路上,一群穿着黄色衣服、带着口罩的人被带下车,一部分去上沙、下沙会场,一部分沿着沙嘴村村口100多米的街道走到了沙嘴村转盘。

  流动的黄色衣衫人成了人流的中心,人群随着他们涌动,最后在转盘处停了下来,排队站在了横幅前面。流动的人群围成一圈,一层一层向里面挤压,尽管有许多警察在现场维持秩序,拉起了一道警戒线,但警戒线还是在人群的拥挤中不断缩小。

  年轻力壮的王小军很快挤到了圈内。刘秀兰在人群中只能看到一大片后脑勺,吴长明围着人群转了一大圈也没找到合适的位置。

  一些看不到会场的人很快想出了办法,从家里拿来凳子、梯子,有的去了几十米外的楼上,趴在窗户看,连附近的树上都爬满了人。

  一位商店的老板说,距离会场50米外都是拥挤的人群,密密麻麻,把会场围得水泄不通。据他估计,当天到场的人不少于 2000人。

  尽管穿着一样的衣服,带着口罩,都低着头,头发掩盖住了眼睛,但还是有许多人被认了出来。人群中不断有人嚷着穿黄色衣服的是哪个店里的人,是谁的房客,到场的六七十名涉黄者,王小军认出了三四个人。

  警方在现场公布了这些涉黄者的姓名、籍贯、出生日期等资料,历数他们违法犯罪行为,其中包括操纵、容留、强逼妇女卖淫、路边招嫖卖淫嫖娼、派发色情卡片等违法犯罪分子。警方当场宣判对他们处以行政拘留或刑事拘留15天。

  在宣布处罚决定时,现场不时有人鼓掌。王小军说,大多数人在小声议论,并没有太多的人响应。

  “他们都是外地人,其中有六七名香港人。”王小军说,当天他没发现本村的人。

  大会持续了1个小时左右。

  在上沙、下沙交界处十字路口的那一场公开处理大会同样吸引了上千人围观,被公开处理的人有三四十名。

  尽管距离上沙小学、上沙中学只有两三百米,公开处理大会的公告也贴到了学校附近,公开处理现场的声音也传到了校园,但学校却没有响应福田公安分局的号召,师生都没有参与当天的公开处理大会。

  村民对公开处理意见不一

  看完了公开处理大会,王小军有点“怪怪的感觉”,警察这么做是不是有点过分?会不会侵犯当事人的人权呢?他有点疑惑,卖淫嫖娼是违法了,但也不至于要游街示众、开公开处理大会吧?

  让王小军更不开心的是,他的二三十间房子在公开处理之后没人租了,房客都跑了,走的人有“小姐”,也有附近做生意的人,还有打工者。

  “不合理。”开出租车的张全德对这次公开处理显得很不平,“都是年轻人,万一别人想不开自杀了怎么办?这样的做法起不到什么好的作用。”

  张全德说“要提倡性文明”,他所谓的“性文明”是不久前看了某都市报关于性文化节报道中提到的新名词,性文化专家说,人不能压抑性,要正确疏导,要有解决性问题的渠道。在他看来,“三沙”的色情场所正是性文明的体现。

  当他向记者介绍这番理论时,他的妻子就在身边。

  让张全德不平的还有他的生意,他在康帝休闲中心停车拉客,每月要交1200元,现在,康帝休闲中心已经被警方查封,他的生意也一落千丈。

  吴长明也对公开处理不满意,他认为应该游游街,好好让大家看看,好好羞辱一下这人,太不像话了。以前他在街上不敢看这些“小姐”,看多了怕挣的这些血汗钱都“吃了快餐”(指嫖娼)。

  不过,自从那次公开处理之后,他的收入已经从每天四五十元降到二三十元。

  许多色情场所离警务室不到50米,警方被指不作为

  事实上,在公开处理大会之前,“三沙”在深圳乃至香港都很有名,这里是深圳改革开放后较早出现的色情场所,又有深圳“芭提雅”(泰国色情胜地)之称,一直是不少香港人北上寻欢的主要地方。

  “三沙”是深圳城中村,楼房密集,有“握手楼”之称(两个楼的人通过窗户可以拉手),也是出租房密集地。

  街边一个只有两三个平方米的小商店老板说,以前他每晚都有1000多元的营业额,现在不到200元。“沙嘴的生意没办法做了。”这位老板说。

  村里人说,公开处理大会后,“三沙”比以前萧条多了,以前路边到处是揽客的“小姐”,街道上停满了车。由于各种档次的“小姐”都有,休闲场所档次也都不低。许多香港人甚至在这里租房,经常来这里玩,这里的房屋租金也成了城中村最高的地方。茶楼、饭店、时装店实际上也都是为密集的色情场所服务的。色情业成了村里的支柱产业。

  连续半个月,警方每天都来检查,凡是不合格的娱乐场所都要整改。

  据福田警方统计,11月25日、26日、27日,警方共出动了3000人次警力,连续开展3次集中统一行动。截至11月27日17时,共破获涉黄案件109起,抓获违法犯罪人员167人,其中卖淫嫖娼行为人67人,站街招嫖女71人;其中刑事拘留17人,行政拘留142人,同时查封取缔场所79家,查封出租屋78间。

  面对此次警方大规模的整治,有人不以为然。一名受访者说,沙嘴的色情业如此猖獗,与警方的不作为有关。在他的记忆中,沙嘴的色情产业在1998年下半年的整治中有所收敛,此后却变本加厉,更加猖獗。

  这名受访者说,城中村是治安整治重点,许多色情场所距离警务室不到50米,都快被色情场所包围了,如此近距离明目张胆地搞色情活动,警方难道没有察觉?如果在日常的检查中能够严格执法,怎么会发展起这么多色情场所?纵容的时间比打击的时间多,这样的整治怎能长治久安?指望一场有侵犯人权嫌疑的公开处理大会来彰显警方的决心,显然是靠不住的。

  福田公安分局政委:公开处理合情合理合法

  12月8日,深圳市公安局福田分局王政委接受本报记者采访时认为,对涉黄人员进行公开处理“合情合理合法”。

  王政委说,首先,综合治理是一项国策,打击涉黄违法犯罪行为是公安机关的职能。警力有限,任务繁重,会根据不同时期,安排不同工作重点。警方对上沙、下沙、沙嘴等地的涉黄违法犯罪行为实施打击从来没有间断过,此次是为期60日的大扫黄行动,重点打击“三沙”地区发廊、美容美发厅、小型足浴、出租屋卖淫嫖娼违法犯罪行为。

  其次,对涉黄违法犯罪活动采取的公开处理的形式,出发点是好的,效果也是不错的。打击违法犯罪要讲求震慑教育作用,此次打击涉黄公开处理大会是在案件发生地召开的,对震慑违法犯罪,教育广大人民群众,消除地区影响有一定作用。

  第三,公开处理是否违法在法律界定上不是很清楚,不能说这是违法。此次打击涉黄案件的形式并非他们首创,也并非有人所说的属于“文革”遗风。事实上,从土改运动就开始采取公开处理的形式,现在的“打假”、打击偷税漏税、打击“黄牛党”(票贩子)还在一直沿用这种做法。公开处理前,考虑到会造成一些不必要的麻烦,警方专门统一了服装,让当事人戴上了口罩;在公开处理路线上,采取了点到点的方式,安排他们乘车到达公开处理地点,并没有游街。当天也只是按照《中华人民共和国治安管理处罚法》对违法犯罪嫌疑人作出了治安处罚,不存在公安单方面定罪的事实。

  不过,王政委强调,在文明执法方式上,还有进一步探讨研究的空间。

  本报深圳12月10日电

  事件回放

  11月29日,深圳福田警方将近期在扫黄行动中拘捕的167名涉黄人员押到上沙村、下沙村和沙嘴村召开公开处理大会。

  11月30日,广东当地媒体配发现场图片报道了这一活动,消息经网站转载后引起网友争议,大多数网友不赞成对涉黄人员进行公开处理这一做法。

  12月1日,上海律师姚建国发表《就深圳警方将妓女嫖客游街示众事件给全国人大的一封公开信》。

  12月10日,姚建国透露,有一位当事人的家属通过电话联系过他,有意起诉深圳警方。(记者 李润文)
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