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我市2007年经济社会发展宏观调控主要预期目标、12项重点工作：
本报记者 丁雄英
关键词之杭州独白
科学发展——是我们推动经济社会发展必须长期坚持的根本指导思想。杭州贯彻落实科学发展观，就是要坚持“发展、创新、节约、稳定、为民”。要始终坚持发展是硬道理、科学发展也是硬道理，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入科学发展轨道。
历程2006
声音：一年来，我市以15%左右的工业用电量增幅支撑规模以上工业销售产值增长24.5%，以10%的全社会固定资产投资增幅支撑GDP增长14%，先进制造业与现代服务业“两轮驱动”。
12月初，杭州经济技术开发区传出喜讯：今年前11个月，杭州经济技术开发区工业总产值已经提前冲破千亿大关！
更让人兴奋与欣慰的是，经过多年产业结构调整，以电子通信行业为代表的高技术产业，已成为开发区当前的主导产业——今年1至11月份，开发区高新技术产业累计完成工业总产值641.01亿元，占全区工业总产值的比重已经超过了60%，同比增长99.7%，高出全区规模以上工业平均增幅42个百分点。“低能耗、高效益、无污染的高技术产业，使开发区用最低的代价，完成了‘冲千亿’的历史跨越”！有数据为证：今年1至9月份，开发区规模以上企业万元产值综合能耗为每万元消耗0.04吨标准煤，比去年同期下降了44.12%！
“又好又快地发展”，在杭州经济开发区写下了一个杭州范本！
过去，我们常常将发展与经济增长直接画上等号，但科学发展观所定义的发展，却让我们进一步认识到，粗放式、掠夺式的发展模式将难以为继。发展，必须按照科学发展的道路、步入科学的轨道去发展，必须是全面、协调、可持续的发展。
对于杭州来说，尤其如此。一方面，杭州是一个世界著名的风景旅游城市，城市的性质决定了对环境的要求非常高；另一方面，杭州没有港口,也缺乏矿产资源，有限的资源容不得我们肆意地“挥霍”。杭州在实施工业兴市战略时作出了抉择：按照走新型工业化道路要求，找准比较优势，打造产业优势，通过提升发展传统工业、适度发展重化工业、大力发展高新技术产业，加快建设“天堂硅谷”。（下转第2版）
（上接第1版）
回望2006年，杭州走新型工业化道路的步履坚实：围绕提高自主创新能力，召开全市科技创新大会暨市委九届十一次全会，出台关于建设创新型城市的《决定》、《规划纲要》和“1+10”政策文件，市财政安排科技三项经费3.27亿元。完成新一轮企业技改投入“三年倍增”计划，重工业增幅高于轻工业，高新技术产业发展势头迅猛，国家级基地和试点建设成效显著，“信息港”建设取得重大进展，通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、网络游戏6条“产业链”做大做强……而据预计，全市今年规模以上工业销售产值将达6650亿元，增长24.5%，实现“六年翻两番”，保持“一高一领先”。高新技术产业增势强劲，预计全年高技术产业销售产值1130亿元，增长40%，高出规模以上工业销售产值增幅15.5个百分点！
现代服务业是城市现代化的重要产业基础和大都市服务功能的重要载体。2006，杭州的现代服务业发展之路同样走得无比精彩：在这一年中，我们成功举办了历时半年之久的首届世界休闲博览会，并被授予了“东方休闲之都”的称号；我们不仅成功举办了第二届中国国际动漫节，更成功争取到了中国国际动漫节在杭州的落户……据预计，我市全年服务业增加值将超过1500亿元，增长15.6%，高出工业增加值2.1个百分点，拉动GDP增长6.8个百分点，第三产业比重上升至44.6%，创历史新高！
声音：一年来，我市城市化进程与新农村建设并驾齐驱，8城区与5县（市）协调发展，经济建设与政治、文化、社会建设统筹推进。
今年10月28日，淳安坪山园区杭千高速公路终点，迎来了激动人心的一刻：杭州—千岛湖高速公路全线通车典礼在这里隆重举行。杭千高速公路的全线贯通，标志着杭州“县县通高速”目标的实现，标志着全市“1小时半交通圈”就此画上了一个圆满的句号。滚滚车流西进东来，一条“金光大道”熠熠生辉！
人们相信，这条“金光大道”的开通，对于进一步推进“旅游西进”战略、加快构筑市域网络化大都市、促进市域经济社会协调发展都将产生深远影响；而对于建德、淳安两县（市）而言，更是带来了发展的历史性机遇：在1小时半交通圈的背后，紧紧跟随的便是1小时半的旅游圈、经济圈，融入大都市的鼓点激越、足音铿锵！
身体的过度失衡，会导致摔跤；地区间的不平衡发展，同样会带来种种隐患。科学发展观要求我们，把经济社会发展切实转入科学发展轨道，必须增强发展的协调性，促进城乡和区域的协调发展，形成优势互补、良性互动、共同发展的局面。
在即将过去的一年里，杭州扎实推进社会主义新农村建设——围绕提高农业现代化水平，推进土地开发整理，狠抓耕地保护，加强农田水利建设，粮食生产稳中有升，农业结构调整力度加大，预计全市农业总产值可增长6.3%，优势特色产业产值占农林牧渔总产值的比重达70%以上；围绕增加农民收入，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针，市财政安排支农资金比上年增长10％以上，并坚持“科技兴农”，推进农业产业化经营，已累计培育市级以上农业龙头企业184家、农民专业组织420余家；围绕加快农村建设，全面完成“九件实事”，提前一年完成“百千”工程，累计投入资金113亿元……
杭州扎实推进城市化战略——坚定不移地以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，做优老城区、做强新城区、做大5县（市）、做新都市圈、做畅骨架网，加快建设市域网络化大都市和杭州都市经济圈……统筹城乡区域发展取得新突破：萧山和余杭生产总值、财政收入等指标，5县（市）固定资产投资总额、社会消费品零售总额、工业销售产值增幅均高于全市平均水平！一个收获的2006。
征程2007
2006，即将离我们远去；2007，阔步迈上构建和谐杭州新征程，我们义无反顾。
市委九届十三次全体（扩大）会议报告传递的信息——明年我市经济社会发展宏观调控主要预期目标、12项重点工作均让人兴奋：
数字欢欣。
地区生产总值增长12%，万元生产总值综合能耗下降4%以上；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长13%；地方财政收入增长13%；城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%；新增城镇就业人数13.7万个；城镇登记失业率控制在4.5%以内；企业职工基本养老保险参保人数180万人；主要污染物化学需氧量和二氧化硫年排放量分别减少3%；人口自然增长率控制在4.03％。以内；居民消费价格指数保持基本稳定。
前景喜人。
“切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，确保财政新增教育、卫生、文化事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重，开展‘百团联百乡、千企结千村’活动”，文字不多，却让我们读出了农村的欣欣向荣；
决战东部，打造城西“和谐杭州示范区”，启动北部半山地区整体改造和“田园”、“重机”地块开发，实施南部湘湖保护与开发二期工程，还有深化西湖综合保护，推进灵隐二期、吴山二期、湖滨二期和玉皇山南片区域综合整治，实施运河（杭州段）综合整治与保护开发二期工程，明年国庆节前建成“一廊二带三居四园五河六址七路八桥”，让我们提前看到杭州的东西南北中，城市建设亮点频闪；
“高新技术产业将从两个国家级开发区和老城区向8城区、5县（市）拓展”，道出的是高新技术产业在全市“遍地开花”的美好；
“以杭千、杭徽高速公路全线贯通为契机，加快构筑全市1小时半旅游圈、经济圈，打造‘名城——名湖——名山’世界级黄金旅游线”，还有那“办好第九届西博会，加快‘十大休闲基地’建设，推动休闲会展产业向周边县（市）辐射延伸”……让我们领略，以旅游业为龙头的现代服务业，将在明年迸发出更强劲的驱动力；
“加快建设西湖文化广场、杭州图书馆新馆、杭州科技馆、城北体育公园、波浪文化城、市公共卫生中心、下沙三甲医院、钱江高级中学、杭州广电中心、国际会议中心等文化硬件设施，推出‘印象西湖’项目”……展望明年，我们与更多的文体建设项目为邻；
“突出抓好钱塘江和运河两大流域水环境治理，全面启动市区河道综合整治与保护开发工程，完成10条内河、50公里河道综合整治；明年7月1日起全市在用机动车尾气排放实行‘欧Ⅱ’标准,新车实行‘欧Ⅲ’标准”，“在全市范围内强制推行热电联产企业和10吨以上热煤锅炉脱硫除尘改造，集中供热范围内的燃煤锅炉2007年底前全部拆除,坚决关停‘十五小’和‘新五小’等污染企业”……畅想2007，我们与“蓝天、碧水、绿色、清静”更为亲近。 | |
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