据《南方都市报》报道杨志毅,原湖南娄底市中心医院院长,后调任娄底市职业技术学院副院长。本月初,一名医疗公司负责人在接受检察机关调查时,交待曾向杨志毅行贿280万元。很快,杨被娄底市检察院控制。然而,11月3日凌晨,在8名检察官负责审讯和看守之下,杨志毅潜逃,为此事再添诡谲。

　　试用院长“市场化”改革

　　杨志毅当初以怀化市第一人民医院院长助理身份,晋升娄底市中心医院院长。他对即将到来的经济前景有着恢宏的设想,在就职演讲中,他说道,“要在医院的屋顶修建飞机场,让接送危急病人的小型直升机可以直接起降。”他只身前往娄底,住进了医院宿舍,踌躇满志,把中心医院当成一块试验田。2002年11月,杨志毅试用满一年,这一年的收入比上一年增长了2000万元,但在年底的院内民主测评中,却得到了42%的反对票。娄底市委市政府的领导认为杨志毅一年来业绩还是很突出,决定延长试用一年。2003年1月1日,杨志毅制定的《2003年经济管理方案实施细则》出台开药、做检查、收治住院病人都与医生个人的收入直接挂钩,有种种提成回扣可拿。2005年2月4日,3年没有转正的杨志毅被突击转正。他的业绩在于:医院收入从2002年的8021万;到2003年的9042万;2004年,高达1个多亿。与之对应的是,2004年11月16日,湖南省卫生厅关于全省卫生系统纠风专项治理检查情况通报中,娄底中心医院病人满意度和医院建设为全省倒数第一。

　　“开单提成”曾被央视曝光

　　2001年11月,杨志毅到医院报到,2002年春节过后不久,他召开了班子会议,他在会上第一次提出“开单提成,加大力度,鼓励病人住院”。譬如,医生介绍一个病人住院,提成20元,所在科室得5元,个人得15元。以此刺激效益。轮到医院纪委书记刘雍凡发言,他说:“开单提成,从卫生部到省厅,再到中纪委,一直都是禁区,现在不是要加大提成,而是明令禁止,对此,我个人表示反对。”“那你走吧,走吧。”杨志毅指着刘雍凡的鼻子吼道。在这之后,医院设备采购,基建工程以及药品采购,纪委书记刘雍凡均被排斥在外。2003年11月21日,湖南省有关方面转给刘雍凡一封署名寇学霖的举报信,信中称娄底市中心医院收受广东惠州一制药厂医药代表1万~2万元的开发费和每盒药品4元的回扣,并附有原始CD录音。刘雍凡找到杨志毅,却被杨当面撕毁。自此,娄底中心医院再也没有纪检的监督。刘雍凡向市委、市纪委领导汇报情况,依然没有改观。当中央电视台《新闻调查》记者杨春到达娄底,杨志毅避而不见时,刘雍凡终于站到了镜头前。后该院“开单提成”的事情被央视曝光,引起强烈反响,该事件曾被媒体称为“中国现行医疗体制弊病的一个典型样本”。2005年8月,事件中的焦点人物之一院长杨志毅调任娄底职业技术学院副院长。