边远线路改造资金投入不足 铁路道口无人看守伤亡频发

黑龙江：生死岔口谁能为生命值守

把公路与铁路的平交道口改建成立交道口投入资金太大，又涉及到体制上由谁出资的问题，而且对边远地区的铁路支线改

法制网记者 薛子进

明年4月1日，全国铁路将实施第六次大提速，铁路部门为此投入专项资金260亿元进行线路改造，不但方便了旅客的出行，也促进了国民经济的发展。可是与此同时，一些边远地区铁道线路无人看守的道口却因人员和资金投入有困难，道口伤亡事故频发不断，造成巨大的人员和财产损失。黑龙江省就是一个很好的标本。

经过近半个月艰苦的蹲点采访，记者了解到，仅在2006年11月1日至15日期间，黑龙江省内无人看守道口共发生列车与机动车相撞的安全事故7起，确认死亡11人、重伤6人、轻伤2人，另有4起因汽车抢行而造成列车紧急停车事件(无人员伤亡)。

近日，记者来到发生“11·7”重大铁路道口事故的黑龙江省勃利县。58岁的幸存者黄柏全身缠满了纱布，插着氧气管、输液管仍神志不清地躺在县人民医院外科住院病房里。他女儿哭着反复说着一句话：“我希望我爸爸活着。”

黄柏还算幸运的。2006年11月7日早晨7时24分，他当时乘坐的一辆松花江牌微型面包车在经过勃利县一无人看守道口时，与飞驰而来的N80次列车相撞，面包车内12人中当场死亡3人、医院抢救期间死亡4人、重伤4人、轻伤1人，造成一起重大安全伤亡事故。

2006年11月13日21时05分，大庆市郊区一无人看守道口也发生一起火车与出租车相撞事故，出租车内5人中当场死亡2人、重伤2人、轻伤1人。其中一名重伤者谷景云，身上的锁骨、两边肋骨和骨盆全部骨折，一直昏迷不醒在重症监护室抢救。

经了解，黑龙江全省现有铁路道口2261处，其中有人看守道口仅有172处，有人监护道口358处，无人看守道口1731处，无人看守道口占铁路道口总数的76.55%。2006年l至9月份，铁路道口共发生事故138起，其中死亡事故18起，死亡18人，重伤13人，轻伤17人，伤亡人事故全部发生在无人看守道口。

有资料显示，2005年全国铁路有道口14388个，其中无人看守道口就有11502个，占道口总数的80%。全年发生道口事故808起，死亡228人，比上一年分别增加79起和62人，其中大多数事故发生在无人看管的道口。

无人看守道口发生的伤亡事故一直是铁路安全事故的高发地段，究其原因主要有：铁路道口改造资金投入不足，改建进展缓慢，无人看守道口比例大；我国道口事故分析表明，80%的事故是由于通过道口的车辆、行人不注意瞭望或抢道引起的。

记者从一些业内人士口中了解到，从安全的角度看，拆除公路与铁路的平交道口改建成立交道口是治本之策，但由于投入资金太大，又涉及到体制由谁出资的利益问题，而且对边远地区的铁路支线改建经济效益有限，相关部门关注度自然不够；对于车流量较少的支线来说，将无人看守道口变成有人看守或有人监护的道口，又产生增人员添工资的问题，使相关部门难下决心“添丁进口”。

然而，一些发生事故当地的基层铁路工作人员和伤者亲属却另有看法，在全国铁路不断提速的同时，相关部门能否多关心和关注一下边远地区的铁路线路。改建立交道口投入确实太大，但聘请专人看守或在过车时间段请人监护应该不是难事，不然再发生类似勃利县“11·7”一样的铁路道口重大伤亡事故，造成的损失和影响就不是金钱所能衡量的了。

2006年11月1日至15日黑龙江全省无人看守道口事故

（责任编辑：万学伟）