郑开大道通了开封西门堵了　面对郑汴一体化带来的滚滚车流，开封全城面临交通压力，警方正筹划解决方案

　　12月9日，周六，傍晚，华灯初上，开封城西面的大梁门被进出城门的车流拥堵着。

　　大梁门处于开封西城墙的“腰部”，向西面向郑开大道，向东面对一条横亘开封老城区的东西干道。沿这条东西干道出开封东城墙的曹门，便是大庆至广州高速公路的连接线。

　　郑开大道11月19日开通后，从郑州方向通过郑开大道开往开封的车辆陡增，一夜之间，骤然增加的车流汇集到开封城，把在大城市常见的堵车现象带到了开封。

　　开封老城区处于环绕一周的古城墙内，进出开封老城区必须经过城门。开封市交警支队支队长董焕文告诉记者，建国之后，开封市在老城区以外着力开发的是东部和南部，东部是工业区，南部是火车站，因此，开封市在东城墙开了4个交通城门，在南城墙开了3个城门。西区开发是上世纪90年代以后的事，如今西城墙上仅有两个城门，但是目前的实际情况是，西区与老城区之间的人车来往最为频繁，尤其是郑开大道开通后，由西面进入开封老城区的车辆猛增，西城墙上的两个城门附近成了交通最为拥堵的路段。

　　现象一：大梁门严重堵车

　　12月8日下午6时至9日下午6时，负责郑开大道开封段值勤工作的开封交警支队八大队进行了车流量监测。监测发现，24小时内进出开封的机动车超过1万辆，其中小汽车8600余辆。高峰时段出现在下午4时至5时，这1个小时内机动车流量达890辆。

　　以前，从西边开来的车辆有的从开封城北的连霍高速公路、有的从城南的310国道进入开封。郑开大道开通后，从西边开来的大部分车辆都集中到了郑开大道上。郑开大道双向10车道，与之衔接的大梁路收窄为双向4车道，到了大梁门，三孔城门中间的机动车道仅为两车道。

　　每天下午5时左右，郑州方向的车辆开始大量拥入开封城。一位交警告诉记者，其中多数车辆的乘客是从郑州赶到开封夜市吃小吃的，而这个时候，恰恰进入交通高峰期。郑开大道开通后，进出开封的车辆中，仅“豫A”牌照的汽车就比以往多了4成。

　　从大梁门外（即城门西面）约200米处的马市街交通岗开始，绵延数百米的车流就开始拥堵。在大梁门外10余米的地方，岔出一条向北的道路，这条道路连接着开封最大的生活小区，小区内的居民在5万人以上。这条路北面没有出口，也就是说，小区居民进出都要经过城门脚下的这个丁字路口。在交通高峰期，进出的小区居民们在丁字路口与东西向的滚滚车流遭遇。丁字路口没设红绿灯，交警和协管员指挥人车分别通行，车流艰难地通过此处后，非常缓慢地驶入城门洞。

　　好不容易穿过城门后，车辆还没放开脚步就会遇到红绿灯。在大梁门东边仅30米处，有两条分别通向南边和北边的道路，其中向北的一条环城墙道路连接龙亭风景区。在这里，车流再次受阻。

　　司机们经常抱怨说：“大梁门内外不到300米的路程，要跑半个小时！”

　　开封交警三大队大队长王书亮说，城门内外的岔路口是干扰通行的一个原因。在交通高峰期，他们对岔路口的通行进行限制，保障东西向车流尽快通行。为了应对城门的“瓶颈”问题，他们能做的只是加派警力，在每天下午5点半到6点半，机关全体民警在重点路段站高峰岗。大梁门一带拥堵时间长，机关民警下班后，其他民警还要接着站岗到晚上7点多。

　　现象二：小西门不堪重负

　　大梁门南面的小西门是西城墙上的另一个出入口，小西门直通包公湖风景区。小西门的确小，通道比大梁路几乎窄了一半，而且不像大梁路上有绿化隔离带，人车混行现象严重。更加影响通行的是，小西门外有一个双丁字路口。

　　上世纪90年代，开封市委、市政府等市直机关迁至老城区西边的开发区。市委、市政府门前的晋安路向东进入老城区必须经由小西门，但是晋安路并不是笔直地通向小西门，而是在小西门外约500米的地方与南北向的环城路相接，向南拐了一个10余米长的小弯，再转向东去，通向小西门。这个小弯，形成了一个双丁字路口。在小西门外，东西方向的车流是主流，南北方向的车辆也很多，不仅这两股交叉车流相互冲突，相向的车流也很难在狭窄的道路上并行。在小西门，车流量虽比大梁门小，但由于道路条件特殊，交通压力、堵塞程度一点不比大梁门轻。

　　开封市交警支队支队长董焕文带领技术人员在小西门外的双丁字路口观察了很长时间，终于研究出破解方法。他们调整了信号灯，变南北双向放行为单向放行，这样南北车辆错开通行时间，延长了东西车辆的放行时间，提高了通行效率。

　　董焕文说，如果不发生交通事故，这两个城门尚能保障通行，然而由于车流量大、交叉点多，这两处路段很容易引发事故。现在，交警部门只能从警力和技术层面，改善这两个西城门的通行状况。但因为城门太少，从西面出入城区的车辆无处分流，眼下是这两个点的堵塞，将来可能导致区域性堵塞，仅靠这样疏导，解决不了根本问题。

　　问题：开封面临交通压力

　　开封市交警支队三大队大队长王书亮对开封的交通前景深感忧虑：现在是旅游淡季，加上晚间寒冷，郑州到开封旅游、吃夜市的人并不多。但是，明年3月转暖后，随着旅游旺季的到来，车流量一定会大幅度增长。到那时，从郑开大道来开封的车辆就不会是现在的每小时几百辆，可能是上千辆甚至几千辆。这两个西城门通向两个主要风景区，到时这两处的交通压力将有多大？车流量增加带来的交通压力，不仅仅会作用于开封城的两个西城门，这种压力还可能会使开封老城区现存的交通问题更趋严重。

　　据开封警方介绍，开封老城区干道少，断头路多。这样的道路很难形成循环车流，车辆一旦发生拥堵，不易分流。另外，开封的占道经营情况很严重。开封所有的夜市都在路口摆摊，很多蔬菜、副食品市场都是在马路上自发形成的。开封市区没有一个标准化的大型停车场，市中心鼓楼街、寺后街的人行道几乎都被车辆占据，行人只好到马路上与车争道。在夜市附近，停放的车辆更是把快车道都占据了。开封市载客的机动三轮车、电动三轮车有1万多辆，这些车大多数没有营运手续。这些速度不快、频繁违章的车辆既制约通行效率，又挤占道路空间。

　　在车辆陡增这根“导火索”哧哧冒烟的情况下，开封交通中现存的每一个隐患都可能会爆发，给开封交通带来意想不到的局面。

　　方案：再开辟两个城门？

　　针对开封市内的交通隐患，开封市交警部门建议：逐步取消马路市场，减少三轮车的运营数量，商场、酒店等新建大型项目必须修建地下停车场，在景区附近要增加停车场的数量和规模以承载外来车辆。

　　为了解决开封市两个西城门的拥堵问题，开封市交警部门建议：增加从西面进出老城区的道路，在大梁门以北和小西门以南开辟两个城门，使城墙内外的东西道路实现对接，分解东西向车流，缓解郑开大道对大梁门和小西门的压力。将城门楼由目前的交通型改变为景观型，避免城门楼成为道路“瓶颈”。城门楼仅作为一处与城墙隔离的独立景观，不再承担交通功能，车辆不从城门洞经过，而是在城门楼周围修建环形车道。

　　然而，开封城墙是国家级文物保护单位，开辟城门、改建城楼都涉及文物保护问题。交警部门表示，这些建议只是从交通角度考虑的，具体的解决措施还需要城建、规划、文物管理等多个部门进行整体规划。

　　河南大学环境与规划学院的梁留科教授不同意改动城墙，他认为改善交通状况要与城市的整体发展规划相结合。开封老城区要启动宋都古城复建计划，将来要更多地承载旅游文化功能。老城区的机关、企事业单位以及大部分居民要逐步迁往新城区。城市功能减少，人口密度降低，老城区交通状况就会随之改善。

　　梁留科教授认为，要改善城市交通状况，一个重要的手段是完善公共交通，要实现公共交通的“无缝对接”。政府应从郑开大道两侧土地的收益中拿出一部分投入公共交通事业，让公交车、轻轨列车成为城际间和城市内的主要交通工具。增加公共交通线路，让市民出行都能乘坐方便、快捷、廉价，并能延伸全城的公共交通工具，这样就能减少营运三轮车等交通工具的数量，降低城市道路车辆密度。

　　梁留科教授还建议政府成立交通管理委员会，以加强对交通的统一管理，提前做好规划，提升决策水平。　　在交通高峰期，狭窄的大梁门已难以承受巨大的交通压力。

(责任编辑：王伟)