中新网12月12日电中国国务院新闻办公室今天发表《中国老龄事业的发展》白皮书，并举行新闻发布会介绍有关情况。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公介绍说，中国老年人的生活和权益得到较好保障，主要体现在六个方面。

　　一是城乡养老保障体系初步建立，老年人生活不断改善。在城镇，2005年底有4367万离退休人员享受基本养老保险待遇，并建立了基本养老金正常增长机制，保障养老金按时足额发放。2.4万家企业建立了企业年金。在农村，已签订家庭赡养协议书1300多万份，保障了老年人受赡养扶助的权利。享受财政“五保”供养的老年人达460多万人。目前，全国已有1900个县开展了农村养老保险工作，200多万农民领取了养老金。享受农村计划生育奖励扶助制度的老年人达135万。113省份实行了被征地农民就业和养老保障制度。

　　二是老年医疗保健事业较快发展。在城镇，退休人员参加城镇职工基本医疗保险享受优惠政策，2005年底，参保退休人员达3761万人。国家采取公务员医疗补助、大额医疗费用补助及企业补充医疗保险等多种措施，努力减轻老年人医疗负担。在农村，至2006年6月底，新型合作医疗制度覆盖4.95亿农业人口，老年人参加率达73%。城乡医疗救助制度建设步伐加快，一定程度上减轻了贫困老年人的医疗负担。积极开展针对老年人的专项救助活动，为600万名老年白内障患者实施了复明手术。国家成立全国老年卫生工作领导小组，重视发展老年医疗卫生服务，各地医疗机构普遍为高龄老年人提供了优先优惠服务。老年群众性健身活动蓬勃开展，全国参加经常性体育健身活动的老年人达5800多万人。

　　三是社会为老服务体系建设步伐加快。加强社区老年福利设施建设，建成“星光老年之家”32000个，受益老年人超过3000万。2005年，全国城乡各类养老服务机构达39546个，总床位149.7万张，平均每个街道有1.32个城市老年福利机构。社会为老服务队伍不断壮大，至2005年底，取得养老护理员职业资格的人员近2万人，在全国开展“志愿者为老服务金晖行动”，共有1300万人次的青年志愿者为280多万名老人提供了超过6.3亿小时的志愿服务。

　　四是老年文化教育事业取得新进展。城乡老年活动中心(站点)达67万多个，公益性文化活动场所向老年人免费或优惠开放。至2005年底，全国共出版老年类报纸24种，期发行量280万份；老年类期刊23种，期发行量305.8万册。各地积极组织开展老年群众性文化活动，活跃了老年人生活。老年教育较快发展，老年大学(学校)达26000多所，在校学员230多万人。

　　五是老年人参与社会发展的积极性得到重视。国家创造条件发挥老年人的专长和作用。城市参加过社会公益活动的老年人占38.7%，继续从事有收入工作的老年人占5.2%。农村老年人从事农业劳动的占36.4%。发挥老年知识分子作用援助西部和本地欠发达地区的“银龄行动”已发展到24个省(区、市)。城乡基层老年人协会31.7万个。城市无障碍设施建设较快发展，老年人安居和参与社会生活的环境不断改善。

　　六是老年人权益的司法保护得到加强。“十五”期间，法律服务机构平均每年为老年人提供法律援助4万多件，代理诉讼和非诉讼法律服务40多万件，调解涉老纠纷40多万件。司法审判机关为老年人诉讼提供照顾。2005年，有3万多老年人获得司法救助。(据中国网文字直播)

(责任编辑：赵健)