区党代会报告把临潼打造成中国第一景区，是“创中国旅游名城、建西安经济强区”内涵的丰富和提升，也是临潼实现进位争先目标的现实选择。我们一定要立足世界级文物景点，发挥比较优势，展示资源价值，把临潼建设成中外游客向往的旅游休闲度假胜地，向国际化旅游名区迈进。

　　打造中国第一景区，在今年临潼区第十五次党代会上，区委书记张雷在报告中提出了这一全新宏伟的目标，引起全区干部群众的热议和社会舆论的关注。

　　“我们是经过认真考察、反复论证和广泛征求意见，最后才形成了共识”，张雷日前接受采访时说，这一目标已经超越了旅游的本身，通过第一景区的建设，临潼将发挥比较优势，展示资源价值，在更大范围、更高层次参与市场竞争，这也是全区创新发展理念、提升发展境界的一次大胆尝试。

　　说起自身的优势和条件，张雷如数家珍。他说，临潼人文历史和自然景观条件得天独厚，现有文物保护单位57处，全省9家4A级景点，临潼就有4个。周秦汉唐景观天下闻名，骊山温泉有着6000多年历史，150公里的温泉带，现年开采量130万立方米，不足可开采量的1／20。全区旅游、奶畜、加工工业等三大产业特色突出，去年，区域经济增速跃居全市第四，综合实力位列全省第四，被评为全国县域经济发展示范县。基础设施建设速度加快，发展环境日益良好。

　　如何打造中国第一景区，张雷说，首先必须创新旅游发展理念，依托景点建设景区，突出秦风唐韵，对秦、唐两个文化区统一进行策划规划，整体包装推介，集中开发建设，形成建筑风格独特、城市符号明晰、人文气息浓郁、功能分区合理、服务体系健全的旅游大景区。重要的是必须实现景点建设的新突破，具体内容包括实施6.5亿元的秦俑国家广场、5.53亿元的秦始皇陵遗址公园、5.9亿元的唐华清宫遗址恢复、1.8亿元的芙蓉园等建设项目，以及开发骊山人祖庙、建设姜寨遗址公园，加大温泉开发，投资100亿元打造“中国御温泉之都”。还要发展农业观光、康体疗养、温泉沐浴、农家乐等新型旅游项目。

　　“我们还将加快城市化进程，实行景城分离”，张雷介绍说，临潼一直是景城合一，我们将适应景区发展需要，跨过公路和铁路，向西建设以西泉、斜口、行者为中心的城市新区，把这里建成行政生活区域，形成新的政治、经济、文化中心，目前新区建设规划已经完成。同时瞄准国际一流市场，高标准建设景区，形成古老与现代交融、人与自然和谐的景区风光。“我们的目标是，在陕西、西安大旅游框架内，把临潼建成‘旅游特区’或‘旅游示范区’，吸引更多的国内外游客，让他们留得更长久！”

　　对面临的困难和问题，张雷也十分坦然，他说，一是定位，再是体制，还有资金投入、基础设施条件、城市管理水平等。但是，从长远发展出发，全区已经形成共识，并以此来凝聚人心，近期将开展培训，提高干部素质水平，将有关责任细化分解，把各项工作落到实处。明年将加大招商引资力度，积极推进创卫工作，增加基础设施建设投入，提升城市管理水平，通过实实在在的工作，为打造中国第一景区逐步奠定坚实的基础。

　　“我对此充满信心，相信通过5到10年的努力，能够实现打造中国第一景区的宏伟目标，这也是临潼长远发展的希望所在！”张雷最后说。记者张琦

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　　2007年临潼发展蓝图

　　充分发挥新丰、相桥两个小城镇示范点带动作用，以零口、雨金等八个乡镇改设办事处为契机，积极探索城镇建设的投入机制和管理模式，加快建设一批中心城镇，推进人口向城镇集中、产业向城镇集中、居住向社区集中，带动农村经济快速发展。

　　拓宽农民增收渠道，增加农民收入。大力发展奶畜、蔬菜、杂果三大特色产品和高效、外向、生态农业，到2011年，全区奶牛存栏突破10万头大关，力争成为陕西奶畜第一大区；农经比提高到3∶7,把临潼建成西安最大的农产品供应基地。

　　加强农村基础设施建设，加快整治村容村貌。整合资金项目，改造乡村道路，开工建设行北渭河大桥，形成一环四横六纵两跨河的公路交通网络。更加关注山区和平原偏远农村的发展，力争到2011年，全区120个村达到新农村的标准。

　　加快建设商贸开发区现代工厂小区、代新路沿线新生代工业集中区、新区高新产业园区，培育独具特色的城镇工业集中区。主动承接西安、渭南城市辐射和工业转移，加快工业发展步伐，形成西至西泉东至零口的工业经济带。依托陕鼓、标缝等骨干企业，做大做强机械、乳品、面粉、造纸、饲料加工等产业。培育和壮大以代王、新丰为中心的机械加工产业集群，以雨金滩张为中心的渭北农副产品深加工产业集群，以城市新区为依托的高新技术产业集群，以新丰铁路编组站为中心的物流运输产业集群，形成三大园区、四大集群引领临潼工业发展的格局。

　　切实关心贫困人口和弱势群体的生活，完善社会保障体系。健全公共财政制度，把更多的财政资金投向教育、文化、卫生、生态环境、公共基础设施、社会保障等领域。