新华网北京12月12日电（记者 顾瑞珍王丽）记者从12日召开的第一次全国环境政策法制工作会议上了解到，针对环保法规多但执行力弱的情况，我国将用10年时间，形成覆盖环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境政策法制体系，切实把环境保护纳入法制化轨道。 国家环境保护总局局长周生贤说，近年来，群众的环境投诉和因环境问题引发的群体性事件以每年30％左右的速度上升，一些地方污染问题已经成为影响社会稳定的重要因素，环境法律法规不完善、执法不严是造成这种局面的重要原因之一。今后几年，我国将着力加强环保法律、法规的修订和完善工作。

　　他说，《环境保护法》颁布已经十几年了，其中很多规定已经远远不能适应形势发展的需要。通过修改环境法，要重点突破长期困扰环境执法的“老大难”问题，特别是地方保护主义问题，强化体现环境与发展综合决策的宏观制度。对现有不适应历史性转变的法律法规，重点解决“违法成本低、执法成本高、守法成本高”的突出问题，着力解决饮用水安全、饮食娱乐服务业污染扰民、城市噪声污染等严重影响群众切身利益的环境问题。

　　他说，今后将尽快填补一些环保法律空白。目前《规划环境影响评价条例（草案）》已上报国务院审查，《放射性物质运输管理条例（草案）》将报国务院审查，《转基因生物安全法》也正在抓紧制定。

　　环保总局还将研究论证起草有关土壤污染、化学物质污染、臭氧层保护、畜禽养殖污染防治和环境监测等方面的法律法规，并对现有的环保法律法规进行全面清理。

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