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镇党委领导进村调研
全民健身操展演
镇干部下访解忧
在苏南大地这片充满希望的田野上，张家港市杨舍镇以深厚的历史文化底蕴和浓厚的现代气息，焕发出勃勃生机和活力。近年来，杨舍镇围绕“打造经济强镇、文化大镇、江南名镇，争当苏南强镇排头兵”的目标，大力弘扬“张家港精神”，依托独特的区位优势，全镇经济社会发展逐渐进入工业化中后期和城市化加速期阶段。
在社会主义新农村建设中，杨舍镇坚持以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业，确定“村强民富、村美风正”八字战略。杨舍镇党委书记曹国才说，杨舍新农村建设的核心是农、关键是建、标准是新，就是要围绕“村强民富、村美风正”战略，因地制宜，统筹兼顾，实现经济社会又好又快发展。该镇充分发挥政府的主导作用，试点先行，典型引路，尊重农民意愿，注重农民参与式内源发展，围绕特色做好文章。
“村强”是基础
集体总资产12亿元，村可用财力逾百万
村级经济实力不断壮大，可用财力持续增加，是新农村建设的物质支撑。有51个行政村的杨舍镇，近年来坚持实施“技改推动、龙头带动、村村联动，发展农村经济”的举措，着力在三个方面做文章：一是凭借城关镇的区位优势，强化土地集约利用，用足用活现有闲置土地，全力扶持各村规划集中建设标准型厂房出租。目前，全镇建有近200万平方米厂房和三产用房，年租金超亿元；二是在“筑巢引凤”中，坚持项目质量成长性，提高招商实效，真正发挥招商项目对村级经济的升级拉动作用；三是各村因地制宜，把发展楼宇经济作为增加村级财力的途径和举措。有的行政村通过盘活存量资产和产业调整，建造三产用房及与企业相配套的职工公寓房出租，有的农户将自家临街的房屋出租给商贩，各村在“房东经济”上做足了文章，也鼓足了钱包。
目前，杨舍镇各村可用财力都超过100万元，有45个村超过200万元，全镇村级集体总资产达12亿元，村均净资产为1470万元。去年，全镇村级收入完成119．4亿元，有43个村销售收入超亿元，5个村超过5亿元。
“民富”是关键
年农业经营收入10亿余元，农民生活有保障
民富是和谐之基。杨舍镇在加快发展经济，增加社会财富和公共财政的同时，坚持富民优先的原则，努力形成促进农民增收的长效机制，以新农村建设全方位推进实施富民进程。
——发展高效农业，增加生产性收益。在加快农业产业结构调整中，推进特色农业规模化基地建设，促进农村土地适度流转和农业适度规模经营。目前，全镇已基本形成蔬菜、果品、畜禽、浅水养殖、花卉苗木等5个特色优势产业。建成蔬菜种植基地5个，面积730公顷，年上市蔬菜4．6万吨，年利润达2500万元，休闲渔业、严家农业生态园、三利鲜切花基地成为全镇农业的新亮点。特别是三利鲜切花基地，已发展成为华东地区最大的花卉鲜切花出口基地，投资600万元，占地152亩，一期工程已建成1．65万平方米连栋大棚，全面建成后将形成年产1500万枝鲜切花的生产能力，每亩可达10万元的出产效益。2005年，全镇实现多种经营总收入10．18亿元。
——深化农村体制改革，创新农村生产关系。杨舍镇把51个行政村的经济合作社先后改组成股份制合作社，增强农村集体经济组织的服务功能，在村级财力稳定增长中，确保农民按股份分红的长期性和稳定性。同时，大力发展专业合作经济组织，有效促进农民增收。例如，神园葡萄专业合作社由40余家专业种植户组建，种植面积35公顷，葡萄年总产量达110吨，亩均效益可达8000元至1万元。
——努力营造全民创业的良好氛围。杨舍镇地处张家港市中心，近年来随着城市化建设进程的加快，动迁农民5000余户。为使“失地”、“失房”、“失业”的近万“三失”农民和近4000余户困难农民摆脱困境，镇党委、政府以政策扶持、信息指导、经济帮助等多种措施，对他们实施良种、农机、有机肥补贴和农业生产增资补贴、年终种养专业生产专项资金补贴等21个支农项目。每年收发放以奖代补扶持资金2000万余元，充分保障“三失”农民和贫困户走上勤劳致富的道路。
“村美”是标志
人均住房65平方米，新增绿地1．2万亩
“推窗见绿叶，开门闻花香，把村庄建在花园里，在花园里建设社区。”这是杨舍镇新农村建设的环境要求，也是最直观的体现。该镇不仅从根本上治理农村脏、乱、差状况，努力改善人居环境，使农民安居乐业，而且注重坚持环境治理保护，促进人与自然相和谐。
杨舍镇对居住示范点进行统一规划建设，将全镇502个自然村庄逐步调整为65个保留村庄、11个集中居住区和6个示范点，形成区域协调的城镇体系。目前，城镇居民人均住房面积38．2平方米，农村人均住房面积65平方米。
为推进农村“清洁村庄、清洁家园，美化环境、美化农村”活动，实现既要金山银山，又要青山绿水，保持可持续发展的基本要求，杨舍镇加强环保力度，先后建成有动力地理活水处理站4座，关、停、并、转了一批重污染企业，对燃烧锅炉、水塔和烟囱进行整治。同时，对保留村庄和集中居住点进行基础设施配套和完善，实现村组道路的全面硬化（水泥路面），农村自来水普及率达100％，新增绿地面积1．2万亩，并实现了省级卫生村的“满堂红”。今年，杨舍镇又投入2290万余元，新增绿化面积2600亩。其中，绿色通道665亩，绿色基地395亩，“绿色家园”1540亩。
“风正”是保证
170余名干部入村蹲点，解决问题2300多个
风气正是建设新农村的精神支撑和活力源泉。近年来，杨舍镇围绕“三风”建设做了大量工作。
——坚持端正党风，构筑强基工程。镇党委认识到，党风正则干部和，干群和则社会稳。因此，首先要坚持端正党风，构筑强基工程。以党的执政能力建设和先进性建设推进和谐社会建设，以全镇1．1万多名共产党员的先锋模范作用引领群众建设和谐社会，以党内和谐促进社会和谐，为建设新农村，构建和谐杨舍提供有力的政治保证。
今年7月，全镇开展党政干部下基层走访活动，形成“进万家门、问万家事、解万家难、暖万家心”的生动局面。至10月上旬，全镇170余名党政干部蹲点51个村和近40家骨干企业，走访1560余人次，帮助化解各类矛盾和热点、难点问题2300余个，提升了广大群众对党政工作的满意度。
——注重抓好政风，打造阳光政府。杨舍镇着力在政务公开制度化、规范化、经常化上下功夫，坚持上下联动，做到政务、村务、居务、财务、医务、校务等公开，尤其重视抓好每年投入2．5亿元惠及农民的实事工程的招投标工作，纪检部门介入实行全程监督，以公正透明、廉正高效的行政管理体制，为加快新农村建设提供了政治、组织保证。
——着力改善民风，提升全民素质。杨舍镇创造性地以“五星文明家庭”创评为基础工作，突出思想教育内涵，广泛吸引群众自觉参与，改变农村的各种生活陋习，倡导健康文明、科学的生活方式，坚持“用城市的标准管理农村，用市民的要求培育农民”理念，通过提高广大农民的素质来解决基层矛盾，促进村风民风、社会风尚的基本好转。 | |
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