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姜德志
时报图形 刘楠 制贪官王怀忠 漫画像
“很多贪污腐败官员都有一个苦难的童年，都有一个奋斗的青年，都有一个上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。”
近日，被中宣部、司法部和中央电视台评为“2006年度中国十大法治人物”的吉林省检察院反贪局长姜德志，在接受《检察日报》专访时揭示出中国很多贪污腐败的官员都有其共性。
贪污数额惊人 危害越来越重
姜德志指出，近年来，我国各级检察机关查处了一大批贪污腐败案件，但反腐败的形势依然严峻。
领导干部犯罪增多据统计，1998年至2002年，查处县级干部11907人，是前5年的4倍多。1998年至2002年查处厅级干部816人，是前5年的3倍多。1998年至2002年查处省部级干部25人，是前5年的3.5倍；去年，省部级领导干部仅被追究刑事责任的就有10人。
向政治司法领域发展以前是有些人利用职权吃差价，后来发展到搞利用土地、信贷资金审批权巧取豪夺。有了经济基础后，要涉足政治，寻求保护，客观上也造成了政治腐败案件和司法腐败案件频发。
窝案串案多仅赖昌星走私案，被追究刑事责任的县处级以上干部就有160余名。沈阳“慕马”案中，有100余名局级干部向他们行贿。
涉案财产数额惊人1993年至1997年，我国查办的百万元以上的贪污贿赂案件有617件；1998年至2002年是5507件，是前5年的8.9倍。如中国银行广东开平支行，三任行长相继卷走公款几十个亿。
社会危害越来越严重重大事故背后有贪官在起作用，贪污腐败使非生产性成本大幅度上升，利润减少，损失是不可估量的。慕绥新任沈阳市市长时，土地转让金一年仅7000余万元。慕绥新、马向东落马后，2001年沈阳土地转让金10亿元，2004年是20余亿元。
教育、制度、监督 惩治与预防腐败
最近，党中央提出了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的对策思路，并制定了实施纲要。
通过教育强化公职人员的自律意识、廉洁意识。在制度建设方面，一是加强制度的严密性和科学性，特别是行政行为，要有严格的程序，违反了程序就要受到质询甚至弹劾；二是强化制度的刚性，不管是谁，都不能有凌驾于法律制度之上的特权。比如“小金库”，会计法和相关的财务制度都是禁止的。
而有效的监督是对制度执行的保障和制度“无效”情况下的救济和矫正。一是客观认识同体监督的局限性，要解决监督主体依法独立监督的制度保障；二是强化对各级“一把手”监督的同时，加重所在党组织特别是“一把手”的监督责任，要追究失察之责；三是各监督主体要各负其责，同时形成合力，监督重心要前移，不要等到发展为严重犯罪才来算总账；四是依法依纪监督，这样才能建立健全发现机制和惩戒机制，要执法必严，违法必究。
贪官10大共性
1.权力集中 “当了市长没人管”
贪官中不少人都是苦出身。成克杰上学之前没穿过鞋；安徽的王怀忠，要饭的出身……这些人青年时候奋斗成才，中年不断进取，然后到一定位置了，腐败了。这固然有主观因素，但制度因素不能忽视。
权力过分集中，又失去了有效的监督，为贪污腐败提供了条件。慕绥新说：“我当了市长以后，没人管，成了党内个体户，如果有人经常管我，不至于走到今天。”
2.封建思想 一朝有权为全家牟利
被查办的那些贪污腐败的领导干部，思想观念中往往打着深深的封建文化的烙印，满脑子升官发财、封妻荫子、光宗耀祖的思想，在这种思想支配下，一朝权在手，就用权力来为自己、为家族、为亲友谋取利益。
3.家人腐败 有个贪老婆或贪情人
贪官背后不是有一个贪老婆就是有一个贪情人；孩子没有出息，都是依附在老子身上搜刮民财，直到把老子搞垮为止。
成克杰受贿的过程就是李平收钱，回来向成克杰交代任务，成克杰出面办。钱都弄到李平手里，成克杰可以说是身无分文的大贪官。慕绥新的前妻贾桂娥，家里有人来串门，慕绥新送出客厅，她马上钻进客厅搜钱，这样还嫌钱来得太慢，于是主动到社会上利用市长夫人的身份去敛财。
4.风气不正 单位上下一起贪
贪官的单位环境的共同特点是风气不正，管理混乱。中国银行原副董事长、中银(香港)集团原总裁刘金宝(已被判死缓)，他想贪污公款，就拉下属入伙，最后他走过的两个地方，中国银行上海分行和香港中银集团两个班子的成员都被抓起来了。
5.交友不慎 被铁哥们送进铁笼子
贪官还有一个共同特点，就是交友不慎，交友过滥。沈阳市财政局原局长李经芳，判刑之后他说：“就是铁哥们儿把铁哥们儿送进了铁笼子。”姜德志表示他接触大小贪官无数，就没经历过一个送钱的人打死也不说的。送钱是为了自己的利益，案发之后进行利益选择的时候，他照样向自己倾斜。姜德志总结，证实得最主动的是情人，揭发得最坚决的是哥们儿。有些人手里有了一点权力，朋友就多了，其实都是奔这个凳子来的。
6.立场不稳 烧香拜佛求保佑
为什么很多干部在同样的背景下能够廉洁自律、执政为民，有的就经不起诱惑和考验，起重要作用的还是主观原因。河北省原常务副省长丛福奎，江西省原副省长胡长清，国家电力总公司原总经理高严，都是从丧失了政治信念后开始堕落。很多贪官都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过牢狱之灾和灭顶之灾。
7.私欲膨胀 为狗报销母亲住破楼
贪官把钱把官看得太重要了，私欲严重膨胀。刘金宝，贪占8000余万元，在上海拥有7处房产。但他母亲却领着一个傻弟弟住在上海上个世纪四五十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗，看病的医疗费偷偷摸摸地拿到单位报销了，价值观扭曲得不可思议。
8.道德败坏 被“小姐”拉下水
姜德志了解的贪官，走向犯罪都是从道德败坏开始的，都是从行为操守不检点开始的。他曾经接触过一个从基层上来的干部，在县里当副书记时交了一个坏朋友，给他找了个“小姐”。后来，他调到市里当局长，不管开任何会，“小姐”打个电话让他去他立即就得去，没法正常工作。后来逼他搞钱，结果是既挪用又受贿，最后东窗事发。
9.目中无法 被抓还困惑
慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡(已被判处死刑)提拔为交通局局长，利用市长职权把客运公司提格，提成正局级。夏任凡不顾法律授权，把他的办公室改名为办公厅，把办公室主任任命为秘书长。成克杰对权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？”
10.侥幸心理 警车一叫心惊肉跳
贪官们总觉得天知地知你知我知，觉得有保护伞保护，自己行为隐蔽就没问题。有些贪官，一有人出事，就寝食不安，到处打听，这个人交代了没有，都交代了谁，深恐把他也说出来。警车一叫心惊肉跳，半夜有人敲门，后半宿就睡不着了。
本版稿件均据《检察日报》 | |
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