拆除违法用地砖厂

　　我省征地将同地同价(图)

　　省国土资源厅昨日举行新闻发布会。省国土资源厅新闻发言人、副厅长李冬玉表示，今后，我省将实行征地“同地同价”，处于同样位置的土地，无论征作公益用途还是商业用途，其补偿价格不改变。

　　西安市国土资源局长安分局昨日将位于长安区灵沼乡的两个砖厂依法拆除。该局从11月18日起，发起土地违法违规整治行动。至昨日，共拆除11个砖瓦厂，恢复耕地650亩。

　　位于灵沼乡下南丰村的新基业新型建材厂，占用农田95亩。长安分局局长卫旭峰介绍，2005年，该砖厂在没有办理任何土地手续的情况下投建，属非法用地，也是监察部、国土资源部挂牌重点督办查处案件。经立案侦查，区政府决定将负责人乔某拘留审查。昨日上午9时，记者看到两台装载机举起大铲重重砸向砖窑的窑头。被拆除的另一个砖厂为兴隆砖厂，位于西石村三组，占用农田99亩，2005年投建，也属违法用地。本报记者　张杰　胥建礼　摄影报道

　　查处违法案件

　　罚款5320万元刑事处分19人

　　本报讯（记者　张小刚）今年1－11月，全省各级国土资源部门共立案查处土地违法案件3278件，违法占地21259亩，有19人受到刑事处分。

　　省国土资源厅昨日举行新闻发布会，通报今年以来全省查处土地违法违规案件的情况。

　　新闻发布会由省国土资源厅总工程师喻建宏主持，省国土资源厅新闻发言人、副厅长李冬玉通报了情况。她说，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发【2006】31号，以下称31号文件）下发后，省政府高度重视，要求全省各级政府和各有关部门坚决贯彻落实中央的决策和部署，做到有令必行，有禁必止，结合实际，狠抓落实。

　　李冬玉介绍了全省查处土地违法案件的情况。今年以来，我省加大了土地违法违规案件的查处力度，据初步统计，今年1－11月，全省各级国土资源部门共立案查处土地违法案件3278件，违法占地21259亩，涉及耕地8982亩。目前，已查结2352件，罚款5320万元，行政处分7人，党纪处分9人，刑事处分19人。其中省级直接立案查处18件，督办4件。

　　李冬玉说，省监察厅、省国土资源厅在全省开展了查处土地违法违规案件专项行动。省政府还对涉及公益事业、基础设施、能源工业等领域土地历史遗留问题抓紧查办处理，同时完善了省级土地审批程序和办法。

　　据介绍，31号文件下发以来，在50个建设用地项目的预审中，10多个项目未通过。对不符合土地利用总体规划和审查要求的19个批次用地予以退回，涉及用地5000亩。

　　加强土地管理

　　让失地农民生活有保障

　　省政府日前制定下发《关于进一步加强土地管理和调控有关工作的意见》，提出我省8项具体措施加强土地管理。

　　《意见》指出，根据经济社会发展实际，将提高征地成本。征地补偿和拆迁安置，坚持“就高不就低”，确保被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。被征地农民的社会保障费用，要纳入征地补偿安置费用，不足部分由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。李冬玉表态，今后，凡被征地农民的社会保障费用不落实的，将不得批准征地。

　　李冬玉表示，今后，我省将实行征地“同地同价”，处于同样位置的土地，无论征作公益用途还是商业用途，其补偿价格不改变。为此，省政府正在抓紧完成农用地分等定级与估价工作，随后向社会公布全省征地统一年产值标准和片区综合地价，做到征地“同地同价”。

　　违法用地控制　纳入政府考核

　　据了解，省政府将与各设区市政府签订土地管理和耕地保护目标责任书，将耕地保护和土地管理情况列为各级政府综合考核和任期考核的一项重要内容。

　　李冬玉表示，此次最大的政策调整是将土地违法控制指标也纳入各级政府的土地管理目标责任，“以前只是考核实际用地面积是否超标，现在还要考核未审批的违法用地。未审批的违法用地超标，同样意味着任期目标责任未完成。”她指出，各级政府对本行政区域内发生的土地违法违规案件要负总责任，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，将追究地方政府负责人的领导责任。

　　重点项目优先保障供地

　　李冬玉表示，我省将按照“分类指导、区别对待、有保有压”的原则，确保基础设施、重点项目和城镇化、工业化发展用地需求。特别是关系全省发展的支柱产业、一线两带、四大基地和铁路、公路、水利、能源、电力、通信等建设项目，将优先保障供地。

　　另外，我省还将禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，禁止擅自扩大建设用地规模。国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，将按非法批地查处。本报记者　张小刚

　　详解地价政策

　　土地使用费上调不影响房价

　　本报讯（记者　张小刚）从明年1月1日起，新批准的新增建设用地的土地有偿使用费征收标准，将在原有基础上提高一倍。这是否会引起房价涨高？对此，李冬玉表示，新增建设用地的土地有偿使用费征收标准提高，不会影响我省的房价。

　　■地价成本对房价影响有限

　　李冬玉称，提高新增建设用地的土地有偿使用费征收标准，是把政府收益部分提高，对居住用地影响不大。她分析，目前房价主要由市场和供求关系决定，在整个房价构成中，地价也只占20％左右，因此成本对于房价当中的影响有限。如果未来我省房地产市场走势良好，房地产开发商也有能力消化掉由土地有偿使用费提高所形成的那部分价格。

　　■工业用地最低价对陕有利

　　今年8月底，在国务院关于加强土地调控有关问题的通知中明确提出，要建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。今后，国家将根据土地等级、区域土地利用政策等，统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准。

　　李冬玉介绍说，在以前，陕西的工业用地价格相对较高，而在东部一些发达地区，为了招来客商，甚至“零地价”出让土地。这次，国家实行工业用地出让最低价标准，各地都要按照这一要求实行，实际对陕西的招商引资相对更有利。

　　另据了解，为了加强对土地管理行为的监督检查，国土资源部在全国将设立9个土地监督机构，其中设立在西安的土地督察局正在组建中。组建成立后的西安土地督察局，将负责对西北五省的土地管理行为进行监督。

(责任编辑：王伟)