佛山遭遇精神药品套餐滥用难题

　　滥用精神药品套餐的特点

　　滥用方式多样

　　滥用者多为瘾君子

　　贩卖趋向零星化

　　危害更加严重

　　滥用精神药品套餐的原因

　　花费较少

　　易于获取

　　隐蔽性强

　　对危害认识不足

　　防范打击精神药品套餐滥用存在的问题

　　对药店、小型医疗机构的监管打击力度不够

　　医疗机构在麻醉药品和精神药品用药方面存在漏洞

　　检测精神药品套餐的手段还不完善　编者按

　　精神药品套餐是个统称，泛指由包括精神药品在内的多种药品及配套的注射器组成的整体。它没有固定的组成模式，由于成本较低、半衰期(指药物在体内消除速度的快慢)长，且可以替代海洛因等毒品，滥用之势已日益严峻。

　　广东省佛山市禁毒委员会对这一新型吸毒形式进行调查后，提出了有针对性的建议。　法制网记者 游春亮

　　记者今日从广东省佛山市禁毒委员会办公室了解到，2005年4月27日，佛山破获首宗贩卖精神药品套餐案件，从那时起到今年9月，全市共破获同类案件67宗，共抓获犯罪嫌疑人69人，缴获一批精神药品套餐，收戒滥用精神药品套餐人员75人。

　　如何遏制精神药品套餐的滥用和蔓延，成为摆在有关部门面前的一道难题。

　　特点滥用者多为瘾君子贩卖演变成零星化

　　据了解，佛山市查获的滥用精神药品套餐人员均有吸毒前科。而且，持续单一滥用精神药品套餐的情形比较少，大部分是交替滥用精神药品套餐和吸食海洛因等毒品，或者混合服食。

　　随着该市公安机关打击力度的不断加大，侦破此类案件所缴获的精神药品套餐数量已逐步下降，方式渐趋化整为零，贩卖对象和地盘相对固定，手法与贩卖海洛因等基本相同。

　　警方人士告诉记者，滥用精神药品套餐对人体的危害更严重。在脱瘾时间上，比戒除海洛因瘾癖所需的时间还要长。而且，脱瘾后，滥用人员在较长时间内仍会出现神情恍惚、自言自语、失眠、全身无力、手脚麻木等症状。

　　原因花费较少易于获取认识不足隐蔽性强

　　佛山市禁毒委员会办公室负责人向记者介绍了该市当前滥用精神药品套餐主要原因。

　　据佛山市禁毒委员会最新的调查显示，以一般海洛因成瘾者每天吸食0.3克海洛因计，每天约花费300元；而每份精神药品套餐药效可持续16小时以上，每天注射两份就可以满足瘾癖，效力比吸食海洛因、冰毒等还要强，花费仅需30至60元。

　　某些是管制药品同时也是用途广泛的治疗药物，相比海洛因等毒品，其来源要广泛得多，甚至能在医疗机构以治疗疾病为由获取。

　　多数滥用人员抱着“试一试”的心态开始接触精神药品套餐，结果是一发不可收拾，留下终生遗憾。

　　此外，由于组成套餐的精神药品与普通药品无明显区别，且可以在医疗机构和一些药店出售，因此滥用人员携带或私藏精神药品时一般不会被怀疑，甚至能瞒过部分公安、药监和卫生行政部门的执法人员。

　　问题小医疗机构难管无信息登记系统

　　据佛山市禁毒委员会最新进行的调查显示，佛山市在防范、打击滥用精神药品套餐方面还存在一些问题。

　　一些规模较小的医疗机构，对麻醉药品和精神药品的管理不够严格，容易使麻醉药品和精神药品流入非法渠道。一些无证经营的“黑诊所”、“黑药店”在售卖麻醉药品和精神药品方面更是肆无忌惮，被取缔后往往很快转移地点重新经营，增加了监管、打击的难度。

　　佛山市目前尚未建立起全市范围内的麻醉药品和精神药品医疗用药统一登记信息系统，这样就不可避免会造成有些患者钻空子，在不同时段找同一医院不同医生开具药方，或者到不同医院重复就诊、重复开药。一些医疗机构管理不严，导致部分癌症患者及其家属轻易将大量麻醉药品带离医疗机构，其后不是用于治疗疾病，而是贩卖给他人。

　　此外，相关规定中对医师用药的自由裁量尺度，没有明确规定，也容易造成部分医生与患者勾结，故意加大用量，导致麻醉药品和精神药品的流失。

　　目前，佛山市检测精神药品套餐的机制还处于摸索阶段，检验方法比较单一，且成本昂贵。一般而言，如果侦查机关明确要求对送检人员进行滥用精神药品套餐专项检测的，检测单位才会进行专项检测。

　　对策监管力度需不断加大相关法律应尽快完善

　　佛山市禁毒委员会办公室负责人告诉记者，佛山市正在积极研究遏制精神药品套餐的滥用与蔓延的应对之策。

　　在加强地区之间合作、强化监管力度、重拳打击制贩、滥用精神药品套餐之外，佛山市禁毒委员会认为，当务之急是尽快完善毒品违法犯罪及麻醉药品、精神药品管理方面的有关法律，使办理制贩、滥用精神药品套餐等案件的法律依据更明确、更具操作性。

　　佛山市禁毒委员会建议，中央以及广东省各司法部门，就有关制贩、滥用精神药品套餐问题，应尽快出台相关的司法解释或全国性、全省性办案指导意见，以加大打击滥用精神药品套餐力度，全力遏制其蔓延。法制网广州12月12日电（责任编辑：徐艳丽）